5月15日，《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議表決通過�！稐l例》自2020年7月1日起施行，該法對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我省政務(wù)服務(wù)和“放管服”改革提供了法律依據(jù)，將為推動(dòng)江蘇省提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府，提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　據(jù)悉，作為全國(guó)第一部關(guān)于促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的地方性法規(guī)，該法共分7章58條，既是對(duì)江蘇深化“放管服”改革經(jīng)驗(yàn)的制度總結(jié)，也為政務(wù)服務(wù)工作向縱深推進(jìn)提供了法治基礎(chǔ)。立法時(shí)廣泛開展意見征詢，調(diào)動(dòng)企業(yè)和群眾參與的積極性，堅(jiān)持以民意為本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，每個(gè)法條力求找準(zhǔn)便利服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，最終形成正向激勵(lì)的良性循環(huán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。

　　眾所周知，現(xiàn)實(shí)中解決一些問題往往牽涉多個(gè)部門、甚至責(zé)任單位或企業(yè)，為確保法規(guī)之間相互銜接、協(xié)調(diào)一致，《條例》指明了有關(guān)各方需要付諸的實(shí)際執(zhí)行效果，真正實(shí)現(xiàn)了便利化從“服務(wù)滿意”到“結(jié)果滿意”的轉(zhuǎn)變。如，法條明確地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等制度和措施，建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)考核制度。行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽證論證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排、限時(shí)辦結(jié)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確勘驗(yàn)期限，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)申請(qǐng)人開展指導(dǎo)�，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)涉及多個(gè)部門的，由一個(gè)部門牽頭組織聯(lián)合勘驗(yàn)。

　　為避免出現(xiàn)“重形式、走過場(chǎng)”和“重答復(fù)、輕落實(shí)”等現(xiàn)象，《條例》在方便企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)方面有哪些亮點(diǎn)？強(qiáng)化監(jiān)管方面有哪些規(guī)定？在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省人大常委法工委主任王臘生回答中國(guó)江蘇網(wǎng)記者提問時(shí)，用“五個(gè)結(jié)合”歸納《條例》亮點(diǎn)，即線上與線下相結(jié)合，方便接待群眾；確保安全壓縮時(shí)間，限時(shí)辦與保質(zhì)辦相結(jié)合；參照網(wǎng)格化社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，異地辦與就近辦相結(jié)合；統(tǒng)一答復(fù)，內(nèi)部辦與外部辦相結(jié)合；分散辦和集成辦相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。針對(duì)如何強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)量，王臘生指出，《條例》特別注重“審”與“管”的相銜接，從接到問題、辦理、督辦、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)流程做到有章可循，其中：巧借外力評(píng)估監(jiān)督，通過建立政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表、工商聯(lián)代表等擔(dān)任特約監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作開展監(jiān)督，提出意見和建議。另外，借力信用體系推出“告知承諾制”，依法實(shí)施信用監(jiān)管，對(duì)守信申請(qǐng)人采取激勵(lì)措施，對(duì)失信申請(qǐng)人采取聯(lián)合懲戒措施。

　　“政務(wù)服務(wù)好不好、能不能真解決問題，人民群眾感受是最直接、最有發(fā)言權(quán)。”采訪中，代表們一致認(rèn)為，《條例》中的不少內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，出臺(tái)該法律有利于推動(dòng)各級(jí)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)，對(duì)于推進(jìn)我省政務(wù)服務(wù)便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)具有重要意義。