5月15日，《江蘇省促進政務服務便利化條例》（簡稱《條例》）經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議表決通過。《條例》自2020年7月1日起施行，該法對進一步推進我省政務服務和“放管服”改革提供了法律依據(jù)，將為推動江蘇省提高行政效能，建設服務型政府，提供堅實的法治保障。

　　據(jù)悉，作為全國第一部關于促進政務服務便利化的地方性法規(guī)，該法共分7章58條，既是對江蘇深化“放管服”改革經驗的制度總結，也為政務服務工作向縱深推進提供了法治基礎。立法時廣泛開展意見征詢，調動企業(yè)和群眾參與的積極性，堅持以民意為本，及時發(fā)現(xiàn)政務的堵點難點，每個法條力求找準便利服務的切入點和著力點，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，最終形成正向激勵的良性循環(huán)，推動政務服務水平持續(xù)提升。

　　眾所周知，現(xiàn)實中解決一些問題往往牽涉多個部門、甚至責任單位或企業(yè)，為確保法規(guī)之間相互銜接、協(xié)調一致，《條例》指明了有關各方需要付諸的實際執(zhí)行效果，真正實現(xiàn)了便利化從“服務滿意”到“結果滿意”的轉變。如，法條明確地方各級人民政府應當推進政務服務大廳標準化建設，落實首問負責、首辦負責、一次性告知、聯(lián)合辦理、限時辦結、預約服務、延時服務、幫辦代辦等制度和措施，建立政務服務評價考核制度。行政機關辦理政務服務事項，需要進行現(xiàn)場勘驗、技術審查、聽證論證的，應當及時安排、限時辦結。政務服務事項依法需要現(xiàn)場勘驗的，行政機關應當明確勘驗期限，并根據(jù)實際情況對申請人開展指導�，F(xiàn)場勘驗涉及多個部門的，由一個部門牽頭組織聯(lián)合勘驗。

　　為避免出現(xiàn)“重形式、走過場”和“重答復、輕落實”等現(xiàn)象，《條例》在方便企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)方面有哪些亮點？強化監(jiān)管方面有哪些規(guī)定？在當天舉行的新聞發(fā)布會上，省人大常委法工委主任王臘生回答中國江蘇網(wǎng)記者提問時，用“五個結合”歸納《條例》亮點，即線上與線下相結合，方便接待群眾；確保安全壓縮時間，限時辦與保質辦相結合；參照網(wǎng)格化社會治理經驗，異地辦與就近辦相結合；統(tǒng)一答復，內部辦與外部辦相結合；分散辦和集成辦相結合，進一步實現(xiàn)向“落實型”轉變。針對如何強化監(jiān)管質量，王臘生指出，《條例》特別注重“審”與“管”的相銜接，從接到問題、辦理、督辦、落實等各個環(huán)節(jié)流程做到有章可循，其中：巧借外力評估監(jiān)督，通過建立政務服務監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表、工商聯(lián)代表等擔任特約監(jiān)督員，對政務服務工作開展監(jiān)督，提出意見和建議。另外，借力信用體系推出“告知承諾制”，依法實施信用監(jiān)管，對守信申請人采取激勵措施，對失信申請人采取聯(lián)合懲戒措施。

　　“政務服務好不好、能不能真解決問題，人民群眾感受是最直接、最有發(fā)言權。”采訪中，代表們一致認為，《條例》中的不少內容具有較強的針對性和可操作性，出臺該法律有利于推動各級政府增強服務意識，轉變工作作風，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務服務，對于推進我省政務服務便利化，優(yōu)化營商環(huán)境建設具有重要意義。