“太快了，只用了一天就辦理好了所有的行政審批事項(xiàng)，我原以為還需要至少一周！”5月12日上午，一直想開一家印刷公司的李麗萍，提到在九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)碰到的驚喜，還是忍不住激動(dòng)。她所開辦的重慶騰冠包裝制品有限公司，在一天的時(shí)間里，不僅取得了企業(yè)新辦的工商營業(yè)執(zhí)照，連后續(xù)需要的出版物經(jīng)營許可證和店鋪招牌備案也一并完成。
而在之前，想開一家印刷廠，可是需要30個(gè)工作日。這要得益于區(qū)行政服務(wù)中心推出的“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)套餐，企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)不再以單項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為單位，而是實(shí)現(xiàn)了從審批“一個(gè)事項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理。
市民在九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。
26件事讓行政審批事項(xiàng)變?yōu)?ldquo;大綜合”
“以往的‘一窗通辦’是以一個(gè)辦理事項(xiàng)為單位，企業(yè)和群眾提交資料后一次辦結(jié)，現(xiàn)在的‘一件事一次辦’是以一件事為單位，涵蓋了這件事里面所涉及的所有行政審批事項(xiàng)。”區(qū)政務(wù)辦工作人員介紹。
“一件事一次辦”是以企業(yè)新辦為運(yùn)行起點(diǎn)，同時(shí)涵蓋了企業(yè)完成注冊(cè)后，剩余的所有行政審批事項(xiàng)。在辦事流程方面，“一件事一次辦”將企業(yè)和群眾需要到政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理事項(xiàng)，特別是需到多個(gè)部門、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”。
記者注意到，在區(qū)行政服務(wù)中心一樓大廳4個(gè)“一窗通辦”窗口，下面多了“一件事一次辦”字樣，窗口功能實(shí)現(xiàn)了從小綜合到大綜合的轉(zhuǎn)變。“我要開500平方米以上飯店”“我要開藥房”“我要開嬰幼兒洗浴服務(wù)店”……區(qū)政務(wù)辦梳理出了26項(xiàng)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)，納入了第一批“一件事一次辦”范圍，每個(gè)事項(xiàng)都制作有紙質(zhì)辦事流程手冊(cè)，列出了所需申報(bào)材料和辦事流程。在“九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心”微信公眾號(hào)專題服務(wù)板塊，也有一件事套餐鏈接，點(diǎn)擊各個(gè)領(lǐng)域開辦事項(xiàng)，即可查詢相關(guān)辦事流程。
所需行政審批事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行
市民在九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。
“一件事一次辦”實(shí)行“無差別受理、標(biāo)準(zhǔn)化辦理、全流程監(jiān)督、多途徑互動(dòng)”，打破了以往辦事需要按照各個(gè)行政審批事項(xiàng)依次進(jìn)行的模式，而是所有行政審批事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行，提高了政務(wù)服務(wù)效能。
以李麗萍所開辦的印刷廠為例，以前需要按流程先去辦理工商營業(yè)執(zhí)照，才能去辦理經(jīng)營許可證，最后完成店鋪招牌備案，按照所需時(shí)限最長的出版物經(jīng)營許可證為計(jì)算，需要30個(gè)工作日才能辦結(jié)。在“一件事一次辦”模式下，區(qū)行政服務(wù)中心窗口收到資料后，即進(jìn)入多個(gè)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)后臺(tái)審批，區(qū)政務(wù)辦進(jìn)行全流程跟進(jìn)督辦，李麗萍開辦印刷廠所需的多個(gè)證照僅用時(shí)2個(gè)工作日。
“新的模式下，我們根據(jù)每個(gè)行政審批事項(xiàng)，調(diào)整了時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，以行政審批事項(xiàng)所需最高工作日為基準(zhǔn)，各部門同步協(xié)同受理。”區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)人介紹，比如要開藥房事項(xiàng)，以前需要32個(gè)工作日，拿到8個(gè)證照批文，現(xiàn)在以辦理《藥品經(jīng)營許可》（零售）籌建為標(biāo)準(zhǔn)，只需要10個(gè)工作日辦結(jié)。
除此之外，“一件事一次辦”還實(shí)行容缺受理和承諾告知制度，有身份證、勞動(dòng)合同等25項(xiàng)材料可容缺，健康證、檢測(cè)報(bào)告等28項(xiàng)材料可實(shí)行告知承諾。企業(yè)和辦事群眾還可簽署委托書，授權(quán)窗口工作人員在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，修改有關(guān)表格的填寫錯(cuò)誤也可由窗口工作人員完成。企業(yè)和辦事群眾不用重復(fù)跑路，也避免了材料的重復(fù)提交，“一件事一次辦”改革發(fā)揮了整體政府、協(xié)同政府的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了辦事企業(yè)、群眾辦理一件事只找“一扇窗”。
連續(xù)三年政務(wù)服務(wù)效能全市第一 政務(wù)服務(wù)還有優(yōu)化
就在前不久，九龍坡區(qū)政務(wù)服務(wù)效能水平已連續(xù)三年取得全市第一。記者在區(qū)行政服務(wù)中心大廳看到，各個(gè)樓層指引已經(jīng)完成中英雙語標(biāo)識(shí)更換，對(duì)標(biāo)打造國際一流營商環(huán)境，隨著“一件事一次辦”的完善，政務(wù)服務(wù)還將繼續(xù)優(yōu)化。
“目前我們正在梳理其他類型的事項(xiàng)清單，擴(kuò)寬‘一件事一次辦’的辦理范圍，將事項(xiàng)辦理情形進(jìn)行最小顆�；纸�，消除辦事要件和服務(wù)指南中的模糊條款，滿足企業(yè)和群眾更多‘一件事一次辦’的辦事需求。”區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)人說。
