近兩年，寧夏銀川市通過7輪“瘦身”，將政務(wù)審批改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，相繼推出一站式審批、網(wǎng)上審批、審批改備案、視頻勘驗(yàn)等10余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向智慧型、服務(wù)型、法治型的轉(zhuǎn)變。這是自“放管服”改革經(jīng)驗(yàn)得到國家肯定后，銀川市深化政務(wù)審批改革的新進(jìn)展。

如何解決群眾辦事“排空隊(duì)”“來回跑”等問題？怎樣實(shí)現(xiàn)審批材料一次性提交多次使用、審批一站式受理、內(nèi)部聯(lián)動、統(tǒng)一勘驗(yàn)、并聯(lián)辦理？為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，2013年始銀川市與中興通訊公司合作，搭建信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的數(shù)字化行政審批系統(tǒng)。

“政務(wù)改革向縱深發(fā)展，僅靠政府職能轉(zhuǎn)換和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過現(xiàn)代信息化技術(shù)做強(qiáng)力支撐�！便y川市委書記徐廣國說，本著“走進(jìn)一扇門，辦理一攬子事”的改革理念，目前銀川政務(wù)審批已實(shí)現(xiàn)了7次“瘦身”。

為更好服務(wù)群眾和市場主體，銀川市全面梳理了505項(xiàng)具體審批業(yè)務(wù)，進(jìn)行了7輪審批改革。改革后，這些審批業(yè)務(wù)全部辦理完成的時間從4080個工作日減少到561個工作日，減幅達(dá)86%，平均提效75%，其中50%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場辦理。

為給社會組織騰位，給市場主體松綁，銀川市將103項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng)改為備案，執(zhí)行“雙告知”“雙承諾”制度。通過“審管互動平臺”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)施跨部門聯(lián)動響應(yīng)等舉措，形成了“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高監(jiān)管效能、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

為了讓群眾少填表、少跑路，銀川市推出行政審批“一表通”辦理新模式，涉及的229項(xiàng)審批業(yè)務(wù)占全部審批業(yè)務(wù)的一半。此項(xiàng)改革共減少各類審批申請表格、申報材料291個，讓審批材料由過去“厚厚一摞”變成現(xiàn)在“薄薄一張”。

為了創(chuàng)新“辦證不出證，數(shù)據(jù)來驗(yàn)證”的審批新模式，銀川市通過“移動審批”APP實(shí)現(xiàn)“掌上審批”，足不出戶辦理社會團(tuán)體登記備案、司法鑒定機(jī)構(gòu)申請等242個網(wǎng)上審批事項(xiàng)的辦理，網(wǎng)上（掌上）審批事項(xiàng)占審批業(yè)務(wù)的48%。據(jù)介紹，今后銀川市60%以上事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上（掌上）辦理。