1.受理 

　　集中受理專人專區(qū)提高效率 

　　8月1日，在巴中市政務(wù)服務(wù)大廳能看到，這里的工作人員明顯比以前少了許多，原來的市發(fā)改委、市住建局等部門的提示牌已經(jīng)取消。按照“網(wǎng)上行政審批局”建設(shè)構(gòu)架，巴中市級(jí)各行政審批部門在滿足政務(wù)服務(wù)大廳對(duì)特殊和重大復(fù)雜審批事項(xiàng)受理、即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦理所需人員外，原進(jìn)駐大廳的市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等20個(gè)市級(jí)部門人員退出政務(wù)服務(wù)大廳。 

　　“部門退出了，但是涉及到退出的20個(gè)市級(jí)部門辦事的群眾不需到相關(guān)部門，仍然在市政務(wù)服務(wù)大廳集中受理區(qū)提交資料。”市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科工作人員說。 

　　走進(jìn)集中受理區(qū)，就可以看到大廳內(nèi)按照社會(huì)事務(wù)類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、工程建設(shè)類劃分了三個(gè)區(qū)域。其中工程建設(shè)類窗口集中受理發(fā)改、住建等11個(gè)部門74項(xiàng)許可事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類窗口集中受理工商、質(zhì)檢等9個(gè)部門55項(xiàng)許可事項(xiàng)，社會(huì)事務(wù)類窗口集中受理教育、衛(wèi)生等15個(gè)部門99項(xiàng)許可事項(xiàng)。 

　　在社會(huì)事務(wù)類窗口前，窗口工作人員李梓正在受理戶外廣告(店招)設(shè)置許可業(yè)務(wù)。在確定資料齊全后，再掃描、錄入到智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)完成受理，整個(gè)過程僅用了4分鐘。 

　　此前不論是受理還是辦件均由所涉部門工作人員辦理�，F(xiàn)在集中受理窗口的工作人員均是面向社會(huì)招聘，并通過培訓(xùn)合格后才上崗。同時(shí)在每個(gè)服務(wù)窗口上都有一個(gè)服務(wù)評(píng)價(jià)器，辦理業(yè)務(wù)結(jié)束取件時(shí)，由群眾對(duì)窗口人員服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果出現(xiàn)不滿意，就會(huì)對(duì)窗口人員給出相應(yīng)處罰。 

　　“通過專門的工作人員進(jìn)行集中受理，這樣有效杜絕了窗口辦件不錄入、不按時(shí)錄入、選擇性錄入行政審批系統(tǒng)等現(xiàn)象，大大提高了受理效率。”市政務(wù)服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人介紹。 

　　2.辦件 

　　受辦分離 網(wǎng)上運(yùn)行辦件“智慧”快捷 

　　楊明是市政務(wù)服務(wù)大廳市發(fā)改委原窗口的工作人員，8月1日退出服務(wù)大廳后，他回到了單位辦公室。這兩天，他一刻也沒閑著，忙著利用“智慧政務(wù)平臺(tái)”對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)推送到部門的接件抓緊辦理。 

　　集中受理窗口統(tǒng)一受理，通過“智慧政務(wù)平臺(tái)”推送到各行權(quán)單位辦理，這種“受辦分離”的政務(wù)服務(wù)方式效率如何? 

　　為進(jìn)一步證實(shí)智慧政務(wù)的“智慧”，市政務(wù)服務(wù)中心工作人員打開了集中受理辦公區(qū)的“智慧政務(wù)平臺(tái)”。記者看到，8月1日下午4點(diǎn)27分，集中受理窗口工作人員對(duì)一位市民的律師執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)資料掃描、錄入;4點(diǎn)29分完成受理和推送;5點(diǎn)18分辦結(jié)。記者計(jì)算了一下，從資料錄入到辦結(jié)僅僅用了50分鐘。按照規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)許可辦理事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限為5天，因?yàn)?ldquo;智慧政務(wù)平臺(tái)”的成功運(yùn)用，辦結(jié)時(shí)間大大縮短并超出預(yù)想。 

　　據(jù)介紹，各行權(quán)單位事項(xiàng)辦結(jié)后，軟件再將辦理的結(jié)果推送到政務(wù)服務(wù)大廳窗口上來。窗口工作人員就立即通知辦理人前來取件。 

　　“現(xiàn)在辦理人只需來兩次市政務(wù)服務(wù)中心，一次申請(qǐng)，一次取件，即可完成事項(xiàng)辦理。”市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科工作人員孫敏介紹，在等待辦理期間，辦理人也可以憑通知書在網(wǎng)站查詢事項(xiàng)辦理情況，避免了“來回跑”和“跑空路”。 

　　3.監(jiān)督 

　　啟動(dòng)預(yù)警報(bào)警機(jī)制杜絕超時(shí)辦理 

　　在“智慧政務(wù)平臺(tái)”上，記者注意到，各行權(quán)部門許可事項(xiàng)、審批流程、辦理時(shí)限等全部“曬”在平臺(tái)上。每個(gè)環(huán)節(jié)清晰明了、每個(gè)崗位權(quán)責(zé)對(duì)等、每項(xiàng)行權(quán)有據(jù)可查。 

　　據(jù)悉，資料錄入到智慧政務(wù)系統(tǒng)就完成了業(yè)務(wù)受理，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將資料推送到相關(guān)審批部門，審批部門相應(yīng)崗位環(huán)節(jié)如果沒有及時(shí)辦理，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)黃燈預(yù)警，超過承諾時(shí)限沒有辦理就會(huì)出現(xiàn)紅燈報(bào)警，相關(guān)監(jiān)督部門就會(huì)啟動(dòng)問責(zé)。 

　　孫敏介紹，實(shí)行“黃燈預(yù)警、紅燈報(bào)警”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了審批過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、評(píng)估分析”的一體化監(jiān)督，減少了延期辦理，杜絕超時(shí)辦理，有效解決了審批效率低、群眾辦事不方便等問題。同時(shí)以機(jī)器的規(guī)范運(yùn)行、機(jī)制的剛性執(zhí)行消除吃拿卡要、慵懶散浮拖等不作為、亂作為、慢作為問題，杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。 

　　“以前怕事情拖著不辦，還要給人說好話、看臉色。現(xiàn)在好了，只要把材料一交，然后等著拿證就行了。”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展類受理窗口提交辦件資料的張峮說，“我們老百姓辦事越來越省事省心了。” 

　　另?yè)?jù)悉，本月內(nèi)“智慧政務(wù)平臺(tái)”將向公眾開放，市民可以登錄網(wǎng)上智慧平臺(tái)，在網(wǎng)上查看審批進(jìn)展情況。今年10月底，各行權(quán)部門將實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP辦理審批事項(xiàng)。