“剛剛，我拿到經(jīng)營許可證了。”昨日，高郵市秦郵路青檸網(wǎng)咖負責人蘇張軍高興地告訴記者，“沒想到我只跑了一次，營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證就全到手了。”蘇張軍能夠“少跑路”，是因為有數(shù)據(jù)多“跑腿”。背后是今年初高郵市實施的“證照聯(lián)動”改革。

　　“實施‘證照聯(lián)動’，是為了更精準破題‘準入不準營’，也就是解決拿到營業(yè)執(zhí)照以后還需要辦理許可證，有時遇到卡殼的問題。”高郵市行政審批局市監(jiān)窗口首席代表陳志華說，過去，投資者獲取市場監(jiān)督管理局發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照后，一旦存在選址不當?shù)葐栴}，就無法通過相關部門的后續(xù)審查，不能辦理經(jīng)營許可證。“此前高郵就曾出現(xiàn)這種情況，一位投資者原本要在市區(qū)某商業(yè)區(qū)內上一個項目，前期營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦結，投資者以為可以營業(yè)了，投入一百多萬元裝修店面�？上�防部門進場檢查后，發(fā)現(xiàn)消防不過關，且無法整改達標，導致該KTV未能獲批相關許可手續(xù)，無法對外營業(yè)。”

　　“‘準入不準營’給投資者帶來了經(jīng)濟損失，會影響投資者對營商環(huán)境的信心。”陳志華說，“證照聯(lián)動”在幫助投資者規(guī)避風險的同時，也倒逼涉審部門進一步優(yōu)化流程，提供精準服務。

　　記者了解到，“證照聯(lián)動”涉及市場監(jiān)督管理局、消防大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局等五個部門，面向沐浴、網(wǎng)吧、餐飲、歌舞、棋牌等5類行業(yè)。為何選擇這五類行業(yè)？高郵市行政審批局局長呂艾芳介紹，這些行業(yè)與老百姓的生活息息相關，且事項辦理頻次相對較高。根據(jù)規(guī)定，辦事人提交申請材料后，審批部門會及時上門審查，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，將“證”與“照”進行銜接，簡化市場推入環(huán)節(jié)，減輕投資者跑辦手續(xù)的負擔，通過“數(shù)據(jù)多跑腿”實現(xiàn)“企業(yè)少跑路”。

　　“證照聯(lián)動”以辦事人滿意為導向，是一項全方位改革。在高郵市政務服務大廳，記者注意到，“證照聯(lián)動”所涉及的部門窗口，全部在一樓辦公。高郵市行政審批局文廣旅窗口首席代表周敏告訴記者，過去文化廣電和旅游局窗口在二樓、生態(tài)環(huán)境局窗口在一樓……雖是“一站式”辦結，但有時候投資者需要樓上下來回跑。如今，通過對窗口布局優(yōu)化調整，真正形成了“一窗受理、套餐式辦理”。五個部門通過并聯(lián)審批、信息共享、集成優(yōu)化等，重構辦事流程和業(yè)務流程。主管部門收到投資人所填寫的注冊信息，完成審批和備案后，將信息錄入平臺，再由綜合窗口統(tǒng)一向企業(yè)反饋，或以EMS方式將證照送達企業(yè)。

　　正是得益于這一改革舉措，蘇張軍提交申請材料，一天后，市場監(jiān)督管理局、文化廣電和旅游局等窗口就派工作人員過來，現(xiàn)場進行核查，隔了一天，營業(yè)執(zhí)照就下來了。隨后，蘇張軍根據(jù)審核部門指導意見進行裝修，并按照要求完善手續(xù)，經(jīng)營許可證也很快下來了。“實施‘證照聯(lián)動’，真正體現(xiàn)了從企業(yè)和群眾的角度去想問題、做工作。”蘇張軍說。