“區(qū)干部經(jīng)常到企業(yè)，幫助咱們解決生產(chǎn)中的難題，企業(yè)都?xì)g迎他們來。”5月6日，提起撫順市的營(yíng)商環(huán)境，撫順炭素有限責(zé)任公司黨委書記江國(guó)利贊不絕口：“這樣的營(yíng)商環(huán)境為我們?cè)鎏砹税l(fā)展的信心，相信在這片肥沃的土壤上，我們企業(yè)會(huì)有更好的發(fā)展空間、更大的作為。”

　　去年以來，撫順市對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、功能完善的設(shè)施環(huán)境、溫馨包容的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。全市上下共同努力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為每一個(gè)落戶企業(yè)、項(xiàng)目提供肥沃的土壤和充足的陽(yáng)光雨露，讓項(xiàng)目種子生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)有突破。撫順市全力推進(jìn)建立“一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)流程、一個(gè)窗口、一張網(wǎng)、一批項(xiàng)目”。其中“:一套標(biāo)準(zhǔn)”包括對(duì)涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的681項(xiàng)證明進(jìn)行清理規(guī)范，取消調(diào)整證明253項(xiàng)，75項(xiàng)證明被永久取消，對(duì)234項(xiàng)事項(xiàng)編寫了辦事指南。“一個(gè)流程”包括省內(nèi)率先完成“3450”改革，175個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，不動(dòng)產(chǎn)登記效率提升86%，建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“綜合窗口”統(tǒng)一接件，要件精簡(jiǎn)比例達(dá)到50%。“一個(gè)窗口”包括積極推動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，在建設(shè)工程審批窗口開展“窗制”試點(diǎn)，全市50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。“一張網(wǎng)”包括啟動(dòng)撫順市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合管理平臺(tái)建設(shè)工程，70%以上的行政審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。“一批項(xiàng)目”包括出臺(tái)《撫順市建立項(xiàng)目管家制度實(shí)施方案》等文件，建立“項(xiàng)目管家+企業(yè)+相關(guān)部門”的“1 + 1 + N”服務(wù)機(jī)制，對(duì)194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目實(shí)施“項(xiàng)目管家”制度，為項(xiàng)目提供跟蹤式服務(wù)。

　　專項(xiàng)整治有成效。撫順市圍繞阻礙企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境問題，開展系列專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。針對(duì)9個(gè)方面、88項(xiàng)具體問題進(jìn)行逐項(xiàng)排查，58項(xiàng)突出問題已得到徹底解決,其余30項(xiàng)問題正在落實(shí)整改中。整改20項(xiàng)群眾“辦事難”問題。進(jìn)行政府失信行為專項(xiàng)整治，返還政府欠款、保證金共計(jì)6227萬元。

　　問責(zé)處理有力度。撫順市重新整合12345政府綜合服務(wù)暨營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)熱線，收集企業(yè)投訴的各類營(yíng)商環(huán)境問題并立案推進(jìn)解決。先后召開了70余次縣區(qū)約談、專項(xiàng)案件辦理等各類會(huì)議，全年共受理營(yíng)商案件118件。幫助企業(yè)追回拖欠工程款3658萬元。嚴(yán)厲查處影響營(yíng)商環(huán)境的行為，對(duì)20余家縣區(qū)和市直部門進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，紀(jì)律問責(zé)31人。

　　服務(wù)企業(yè)有亮點(diǎn)。撫順市陸續(xù)出臺(tái)惠企文件15個(gè)，對(duì)所有符合條件的企業(yè)和投資者頒發(fā)權(quán)益證明，并提供政策支持。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)減免稅費(fèi)10.6億元，減少電費(fèi)支出1.1億元。主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，全年累計(jì)解決涉企難題350余個(gè)。

　　據(jù)介紹，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作全部納入績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，撫順市參考國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步推動(dòng)撫順營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)體系建設(shè)。選派專業(yè)人員加入省營(yíng)商局營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系制定課題組，成為參與省級(jí)評(píng)價(jià)體系頂層設(shè)計(jì)中僅有的三個(gè)省內(nèi)城市之一。