“區(qū)干部經(jīng)常到企業(yè),幫助咱們解決生產(chǎn)中的難題,企業(yè)都歡迎他們來。”5月6日,提起撫順市的營商環(huán)境,撫順炭素有限責任公司黨委書記江國利贊不絕口:“這樣的營商環(huán)境為我們增添了發(fā)展的信心,相信在這片肥沃的土壤上,我們企業(yè)會有更好的發(fā)展空間、更大的作為。”
去年以來,撫順市對標一流營商環(huán)境,重點打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、功能完善的設(shè)施環(huán)境、溫馨包容的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。全市上下共同努力,推動民營經(jīng)濟發(fā)展,為每一個落戶企業(yè)、項目提供肥沃的土壤和充足的陽光雨露,讓項目種子生根發(fā)芽,茁壯成長。
簡政放權(quán)有突破。撫順市全力推進建立“一套標準、一個流程、一個窗口、一張網(wǎng)、一批項目”。其中“:一套標準”包括對涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的681項證明進行清理規(guī)范,取消調(diào)整證明253項,75項證明被永久取消,對234項事項編寫了辦事指南。“一個流程”包括省內(nèi)率先完成“3450”改革,175個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”,不動產(chǎn)登記效率提升86%,建設(shè)項目審批實現(xiàn)“綜合窗口”統(tǒng)一接件,要件精簡比例達到50%。“一個窗口”包括積極推動“一窗受理、集成服務(wù)”改革,在建設(shè)工程審批窗口開展“窗制”試點,全市50%以上政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)“一窗”分類受理。“一張網(wǎng)”包括啟動撫順市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級聯(lián)動綜合管理平臺建設(shè)工程,70%以上的行政審批事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。“一批項目”包括出臺《撫順市建立項目管家制度實施方案》等文件,建立“項目管家+企業(yè)+相關(guān)部門”的“1 + 1 + N”服務(wù)機制,對194個重點項目和招商引資項目實施“項目管家”制度,為項目提供跟蹤式服務(wù)。
專項整治有成效。撫順市圍繞阻礙企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境問題,開展系列專項整治,取得了顯著成效。針對9個方面、88項具體問題進行逐項排查,58項突出問題已得到徹底解決,其余30項問題正在落實整改中。整改20項群眾“辦事難”問題。進行政府失信行為專項整治,返還政府欠款、保證金共計6227萬元。
問責處理有力度。撫順市重新整合12345政府綜合服務(wù)暨營商環(huán)境投訴舉報熱線,收集企業(yè)投訴的各類營商環(huán)境問題并立案推進解決。先后召開了70余次縣區(qū)約談、專項案件辦理等各類會議,全年共受理營商案件118件。幫助企業(yè)追回拖欠工程款3658萬元。嚴厲查處影響營商環(huán)境的行為,對20余家縣區(qū)和市直部門進行了通報批評,紀律問責31人。
服務(wù)企業(yè)有亮點。撫順市陸續(xù)出臺惠企文件15個,對所有符合條件的企業(yè)和投資者頒發(fā)權(quán)益證明,并提供政策支持。全面落實減稅降費政策,全年為企業(yè)減免稅費10.6億元,減少電費支出1.1億元。主動為企業(yè)排憂解難,全年累計解決涉企難題350余個。
據(jù)介紹,在營商環(huán)境建設(shè)工作全部納入績效考核的基礎(chǔ)上,撫順市參考國家發(fā)改委營商環(huán)境評價體系,進一步推動撫順營商環(huán)境第三方評價體系建設(shè)。選派專業(yè)人員加入省營商局營商環(huán)境評價體系制定課題組,成為參與省級評價體系頂層設(shè)計中僅有的三個省內(nèi)城市之一。