將填寫(xiě)了的表格遞向窗口,不一會(huì)兒工作人員將相關(guān)證照遞回,并微笑著告知“您的業(yè)務(wù)已辦理完畢”。這是4月24日,三亞市政務(wù)服務(wù)中心大廳的一個(gè)場(chǎng)景。
“以前在多部門(mén)申報(bào)證照耗費(fèi)多天,但現(xiàn)在在一個(gè)地方很快辦妥。”現(xiàn)場(chǎng)申辦了業(yè)務(wù)的市民閆玉枚說(shuō)。這種快捷服務(wù)得益于三亞推行一窗受理制度,這是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的舉措,也是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革重點(diǎn)內(nèi)容,主要目的是實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口、一次辦成。
流程再造提高審批效率
在三亞市政務(wù)服務(wù)中心大廳,海南日?qǐng)?bào)記者了解到一窗受理制度改革的3種做法:一是通過(guò)事項(xiàng)“顆;”、標(biāo)準(zhǔn)化梳理,壓縮審批自由裁量權(quán),提供清晰明確的辦事指引。二是材料電子化體驗(yàn)極簡(jiǎn)申報(bào)。該市在全省率先開(kāi)通了“極簡(jiǎn)微申報(bào)”服務(wù)(微信辦事),申請(qǐng)人只需關(guān)注“三亞政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào),即可完成申報(bào)。三是寄送審批結(jié)果節(jié)約群眾時(shí)間。通過(guò)與郵政簽訂統(tǒng)一的不見(jiàn)面寄遞協(xié)議,由市政府專(zhuān)項(xiàng)資金保障,免費(fèi)將審批結(jié)果快遞給申請(qǐng)人,助力不見(jiàn)面審批、最多跑一次改革。
申報(bào)表格“瘦身”,減少群眾“跑腿”。三亞一窗受理制度改革,產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的實(shí)際效果。
三亞市政務(wù)服務(wù)中心主任林藝平表示,推行一窗受理制度,產(chǎn)生了多方面影響:在辦事一體化實(shí)現(xiàn)多證聯(lián)辦方面,將涉及多部門(mén)申報(bào)事項(xiàng)整合為“一件事”辦理。在無(wú)差別服務(wù)方面,從制度上消除受理環(huán)節(jié)“吃拿卡要”的空間。該環(huán)節(jié)也分擔(dān)了一些人員少、業(yè)務(wù)量大的審批部門(mén)咨詢(xún)、輔導(dǎo)工作,讓各部門(mén)審批人員將精力更多地放在實(shí)質(zhì)審查及后續(xù)監(jiān)管上。在流程優(yōu)化提升服務(wù)效能方面,通過(guò)在線(xiàn)辦理加快辦件流轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)“即批即得”,為后續(xù)智能監(jiān)管提供信息化基礎(chǔ)。
優(yōu)化服務(wù)提升城市吸引力
一窗受理制度的推行,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,產(chǎn)生了審批門(mén)檻降下來(lái)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體增上去的效應(yīng)。三亞市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王曉說(shuō),今年1月至4月19日,全市新增企業(yè)7069家,平均每天新增商事主體超過(guò)60家。
三亞推行一窗受理制度,讓國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才看到了該市銳意改革的魄力和誠(chéng)意,吸引著他們到三亞發(fā)展。來(lái)自江蘇的許國(guó)輝,是一位正高級(jí)工程師,今年初作為高端人才被三亞引進(jìn)。已辦理了落戶(hù)等手續(xù)的他,在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)連聲點(diǎn)贊:“三亞一窗受理制度等改革,服務(wù)質(zhì)量相當(dāng)不錯(cuò),辦事效率超乎想象。”
更多的高端人才看好三亞。據(jù)三亞市委人才發(fā)展局統(tǒng)計(jì),一年來(lái)該市注重真情留才,搭建服務(wù)平臺(tái),已接受咨詢(xún)超過(guò)1萬(wàn)人次,與三亞市用人單位建立穩(wěn)定聯(lián)系的高層次“候鳥(niǎo)”人才有3000余人,兩場(chǎng)“招才引智”招聘會(huì)共收到求職者簡(jiǎn)歷3000多份。
“各區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持‘全市一盤(pán)棋’,站在大局上推動(dòng)制度創(chuàng)新。”省委常委、三亞市委書(shū)記童道馳要求,要多聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,形成問(wèn)題和需求清單,全力推動(dòng)各個(gè)行政審批服務(wù)窗口流程再造,壓縮審批時(shí)限,提高服務(wù)效率,特別是要大力推行網(wǎng)上審批、極簡(jiǎn)審批,讓信息多“跑路”、群眾少“跑腿”,著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。