國家行政學院電子政務研究中心近日在京發(fā)布《省級政府網(wǎng)上政務服務能力調查評估報告（2017）》。報告顯示， 2016年我國省級政府網(wǎng)上政務服務能力總體排名前十名的地區(qū)分別為：浙江省、貴州省、江蘇省、上海市、福建省、江西省、山東省、甘肅省、廣東省和重慶市。

　　報告提出，由于各地區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺多為分頭建設，地區(qū)差異較大，辦事事項不全面，在辦事服務信息的標準化、精細度和便利性方面仍需進一步加強，網(wǎng)站建設不規(guī)范，標準規(guī)范不統(tǒng)一，線上線下聯(lián)通不暢，信息難以共享等問題已逐步顯現(xiàn)，一體化網(wǎng)上政務服務平臺建設缺乏有效統(tǒng)籌。

　　國家行政學院電子政務研究中心主任王益民表示，經(jīng)過多年實踐，各地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務服務”的統(tǒng)籌工作機制正在逐步確立，已經(jīng)探索了一些新思路和新模式，但也存在一些尚未解決的共性問題。

         一是缺乏統(tǒng)籌有力的協(xié)調機制。在經(jīng)濟體制改革的廣度和深度已大為拓展的背景下，社會和公眾對“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務服務”的深入推進提出了更高要求，單純依靠“摸著石頭過河”的局限性已經(jīng)凸顯，需要通過進一步完善頂層設計和強化統(tǒng)籌協(xié)調，破解制約“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務服務”持續(xù)發(fā)展的全局性、長期性、前瞻性的“難點”和“痛點”問題。

        二是機構設置的權責不清，“九龍治水”現(xiàn)象仍然存在。雖然31 個地區(qū)都已經(jīng)成立了相關管理運維機構，但由于“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務服務”的整體推進，涉及到行政體制、法律法規(guī)、電子政務、信息公開、技術保障等部門的協(xié)同配合，多頭管理、工作交叉、權責不清等問題仍然存在，尚未形成相對集中高效的管理體制，制約了省級統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、信息共享、多級聯(lián)動的一體化網(wǎng)上政務平臺建設的全面推行。

        三是關鍵保障技術缺乏全國統(tǒng)一支撐，一體化政務服務體系難以構建。部分涉及電子政務、信息技術、安全保障方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范過于宏觀，缺乏配套的實施指南，實際操作難度較大。特別是由于相關法律的缺失，在電子證照、電子印章、身份認證、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一支付等領域，仍無法滿足當前網(wǎng)上政務服務可持續(xù)發(fā)展的需要，亟需通過國家層面的頂層設計，完善“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務服務”統(tǒng)一支撐技術體系。

       四是中央部門和地方信息共享缺乏制度保障。由于相應的管理制度和運行機制尚未完善，國務院部門和地方政府在信息共享方面存在一定程度的不對稱，使用頻率較高的一些重要數(shù)據(jù)信息尚未實現(xiàn)全國共享，造成重復采集、重復提交、重復審查、重復證明等問題的普遍存在，不同程度上造成了“辦事難、審批難、材料多”的審批沉疴，制約了政府協(xié)同服務水平和效率的提升。