新華社南京5月23日電(記者陸華東、鄭生竹)“對方在‘一張網(wǎng)’上申請后,只需把材料郵寄過來,我們審核通過后再把證書郵寄回去,全程‘不見面’即可辦成。”在江蘇省政務(wù)服務(wù)中心,省編辦窗口工作人員宋鐵巖指著電腦屏幕介紹道,因為江蘇省對口援建新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州,過去前方指揮部申辦統(tǒng)一社會信用代碼證書,要從新疆飛江蘇兩趟,十分不便。

宋鐵巖口中的“一張網(wǎng)”指的是“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,今年1月24日上線試運行,貫通江蘇省市縣三級政府。目前該網(wǎng)已錄入66萬個行政權(quán)力事項、73萬個辦事指南以及10余萬件便民服務(wù)資源。

“以前政府政務(wù)網(wǎng)站是分散的,東一個西一個,群眾網(wǎng)上辦事很不方便。”江蘇省政務(wù)辦副主任胥家鳴說,江蘇將各級各部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)放到“一張網(wǎng)”上,將大力精簡辦事申請材料,減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)。

5月14日,江蘇省政府正式公布《關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實施意見》提出,將用一到兩年時間,建成全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一端一號一碼”,打通各級各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),能網(wǎng)上辦的審批事項應(yīng)上盡上。

江蘇省“一張網(wǎng)”建設(shè)的快速推進得益于率先在全國完成“權(quán)力清單標準化”工作。2016年10月江蘇開展全省范圍的三級權(quán)力普查,最終編制完成《省市縣(市、區(qū))政府部門行政權(quán)力清單》,每項行政權(quán)力“身份證”上都詳細標注了該項權(quán)力的設(shè)定依據(jù)、審批對象、審批部門等信息。

“權(quán)力清單標準化理順了省市縣三級權(quán)力關(guān)系,推動了政務(wù)服務(wù)標準統(tǒng)一、規(guī)范服務(wù)、協(xié)調(diào)辦理,為實現(xiàn)‘網(wǎng)上辦、集中批、代辦制、不見面’審批奠定了基礎(chǔ)。”江蘇省編辦主任俞軍說。

近年來,江蘇新設(shè)立企業(yè)數(shù)量呈井噴式增長,但很多市縣只有一處工商登記窗口。為此,江蘇省工商局與工商銀行合作,在全國率先試點推出“工商企業(yè)通”,以銀行網(wǎng)點“代辦”模式助力全省商事制度改革。企業(yè)在試點的銀行網(wǎng)點即可申請代辦注冊登記服務(wù)。

“沒想到在銀行網(wǎng)點也能辦理營業(yè)執(zhí)照,太方便了。”剛在南京江寧工商銀行崗山支行窗口辦理完業(yè)務(wù)的“90后”創(chuàng)業(yè)小伙趙騰騰顯得有些興奮。

目前,江蘇省工商局已與工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等銀行開展合作,800余家銀行代辦網(wǎng)點覆蓋各區(qū)縣。下一步,江蘇省將向有意愿的銀行全部開放“政銀合作”,年內(nèi)全省將有2000個銀行網(wǎng)點代辦營業(yè)執(zhí)照。

為了解群眾和企業(yè)辦事的痛點堵點難點,2016年以來,江蘇省編辦、省工商局等多個部門赴省內(nèi)各設(shè)區(qū)市開展“問診于企、問計于民”走訪調(diào)研活動,并將這項工作常態(tài)化長效化。去年底,江蘇省委、省政府還印發(fā)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的意見》,提出18條改革措施。

利企便民的同時,市場活力也被不斷激活。2016年,江蘇省平均每天新增市場主體逾1300戶。今年1-2月份,江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長19.1%,占全國利潤總額比重為14.6%,居全國首位。