5月19日,(廣西壯族)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò),將于今年7月1日起正式施行。自治區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹《條例》有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
《條例》在總則中提出,堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模嫔罨?ldquo;放管服”改革,踐行“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念,持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境,為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。《條例》的出臺(tái),標(biāo)志著我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入法制化規(guī)范化軌道,有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,有利于推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,《條例》突出體現(xiàn)“公平”的目標(biāo)追求,明確了除負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入。保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等獲取資金、技術(shù)、人力資源等各類(lèi)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和做法,保障依法平等適用國(guó)家和自治區(qū)各類(lèi)支持發(fā)展政策;招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)對(duì)各類(lèi)所有制和不同地區(qū)市場(chǎng)主體平等對(duì)待,將財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入了平等保護(hù)的范疇。
為提升市場(chǎng)主體獲得感,聚焦破除市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出障礙,《條例》在評(píng)價(jià)、考評(píng)、激勵(lì)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)、投訴舉報(bào)等方面完善制度,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法制保障五個(gè)方面作出規(guī)定,在減稅降費(fèi)、治理拖欠賬款、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目審批、保護(hù)合法權(quán)益等企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題提出要求。
為保障《條例》的落實(shí),今年下半年,我區(qū)將對(duì)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,根據(jù)《條例》的規(guī)定對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件持續(xù)修改完善。同時(shí),自治區(qū)要求各地區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)制定相關(guān)配套文件,細(xì)化《條例》中提出的改革要求和工作任務(wù),并做好《條例》實(shí)施的普法宣傳,比如將《條例》作為“七五”普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,營(yíng)造人人參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。