行政審批堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)頗多，如何提升網(wǎng)上政務(wù)綜合服務(wù)能力為民解難題、為企減負(fù)擔(dān)？11月26日，記者從昆明市政務(wù)服務(wù)管理局獲悉，該局在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)+黨群服務(wù)” 的“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，并推行“七辦”政務(wù)服務(wù)模式，簡化優(yōu)化群眾辦事流程，最大限度利企便民。
聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
昆明市政務(wù)服務(wù)管理局“一網(wǎng)四中心”成立以來，將原市政務(wù)服務(wù)中心6757平方米89個(gè)服務(wù)窗口打造為3672平方22個(gè)綜合服務(wù)窗口和3個(gè)統(tǒng)一出證窗口，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)、行政審批、投資項(xiàng)目和公共資源交易數(shù)據(jù)信息共享。
同時(shí)，聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一服務(wù)入口”“統(tǒng)一身份認(rèn)證”“統(tǒng)一事項(xiàng)管理”“統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享”“統(tǒng)一效能監(jiān)察”的“五個(gè)統(tǒng)一”對接，全市1145項(xiàng)投資審批事項(xiàng)納入“一網(wǎng)申請”“一窗受理”。
另外，開展政銀合作，拓展服務(wù)功能。由建行昆明分行免費(fèi)為市政務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)提供銀行卡、支付寶、微信等多種支付方式，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、通訊、有線電視繳費(fèi)服務(wù)一網(wǎng)通。
“七辦”模式提升群眾和企業(yè)線上線下辦事體驗(yàn)。
“一窗通辦”
將各類審批服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心大廳統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，“受辦分離”和無差別辦事。市、縣兩級(jí)共設(shè)置綜合服務(wù)窗口467個(gè)，全市801個(gè)部門5648個(gè)辦事事項(xiàng)納入綜合受理窗口進(jìn)實(shí)行“一窗通辦”，累計(jì)受理量達(dá)147810件，辦結(jié)136579件，累計(jì)“統(tǒng)一出證”83570件。
“一網(wǎng)通辦”
對進(jìn)駐事項(xiàng)推行在線咨詢、在線填報(bào)、在線審查、在線辦理，提高全流程網(wǎng)上辦事比例，廣泛運(yùn)用在線支付、網(wǎng)上身份認(rèn)證等手段，實(shí)行遠(yuǎn)距離繳費(fèi)、遠(yuǎn)距離認(rèn)證，打造24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)。昆明市市本級(jí)在線可辦率為97.57%，全市在線可辦率為62.77%。
“掌上通辦”
手機(jī)辦事APP（安卓版）上線運(yùn)行，通過手機(jī)進(jìn)行辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢、事項(xiàng)申報(bào)、材料提交。市本級(jí)1145項(xiàng)，縣（市）區(qū)2501項(xiàng)，全市3646項(xiàng)事項(xiàng)提供辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢等服務(wù)。全省“一部手機(jī)辦事通”自2019年1月10日上線以來，昆明上線事項(xiàng)417項(xiàng)，注冊用戶量39.43萬個(gè)，居全省首位。
“一次辦成”
開展“最多跑一次”改革，納入年度目標(biāo)考核，對事項(xiàng)辦理情況實(shí)行月報(bào)制度，市、縣兩級(jí)共梳理公布改革事項(xiàng)5201項(xiàng)，其中，市本級(jí)604項(xiàng)、縣區(qū)4597項(xiàng)；引入中國郵政快遞服務(wù)，所有“一窗通辦”事項(xiàng)辦結(jié)成果均可通過EMS進(jìn)行快遞免費(fèi)送達(dá)，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
“馬上辦好”
梳理20個(gè)市級(jí)部門352個(gè)“馬上辦好”事項(xiàng)清單，通過集中授權(quán)，將各部門“馬上辦好”事項(xiàng)的受理、辦理權(quán)限，集中委托綜合窗口統(tǒng)一行使。
“就近申辦”
梳理首批87項(xiàng)“就近申辦”事項(xiàng)，推動(dòng)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)中心、為民服務(wù)站設(shè)置代辦工作席，接受申請人委托，使用申請人基本身份信息和所需材料，運(yùn)用全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人事項(xiàng)就近申辦、網(wǎng)上代辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾辦事少跑路、不跑遠(yuǎn)路。
“全市能辦”
借助網(wǎng)上辦和網(wǎng)上代辦機(jī)制，對辦理量大、辦理頻次高的事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)行全市通辦、跨區(qū)能辦、異地可辦。
與此同時(shí)，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局建立政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判的“好差評”制度和“好差評”指標(biāo)體系，將所有進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入評價(jià)范圍，自覺接受企業(yè)群眾以及新聞媒體、社會(huì)各界的監(jiān)督，倒逼各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門不斷改進(jìn)工作。
