一流城市要有一流的營商環(huán)境,也要有一流的運(yùn)行能力。這就離不開更為高效、精準(zhǔn)、智慧的政務(wù)服務(wù)和城市管理體系。
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,是上海正在著力打造的兩大品牌。兩張“網(wǎng)”各有側(cè)重,前者針對營商環(huán)境,后者重在精細(xì)化管理,但本質(zhì)有相通之處,就是要通過切實(shí)有效的流程再造和改革創(chuàng)新,讓城市的服務(wù)管理模式跟上技術(shù)發(fā)展、時代發(fā)展的步伐,讓生活、工作在這座城市的居民、企業(yè)和機(jī)構(gòu),都能享受最便利的生活、最周到的服務(wù)、最安全的環(huán)境。
建“網(wǎng)”不易,但更重要的是建怎樣的“網(wǎng)”。兩張“網(wǎng)”的一大關(guān)鍵在于“感知”。一網(wǎng)通辦,是要及時感知市場主體、社會主體的需求和痛點(diǎn),有針對性地提供服務(wù);一網(wǎng)統(tǒng)管,則要具體而精細(xì)地感知城市運(yùn)行方方面面、角角落落的動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、研判風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置。一網(wǎng)通辦,要讓企業(yè)和市民感受到政府服務(wù)的熱忱、高效,一網(wǎng)統(tǒng)管則應(yīng)讓城市運(yùn)行系統(tǒng)中的各級管理者、參與者感受到智能、精準(zhǔn),進(jìn)而讓所有人感覺安全有序、體會城市品質(zhì)。
兩張“網(wǎng)”要有感知力,就要求我們及時跟進(jìn)、借鑒、吸納、運(yùn)用最新技術(shù)成果,用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)對服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)賦能,并通過海量數(shù)據(jù)的運(yùn)算、分析,提升需求對接、服務(wù)定制等能力。掌握著海量數(shù)據(jù)的各領(lǐng)域、各部門,要自覺主動把數(shù)據(jù)“拿出來”、讓數(shù)據(jù)“跑起來”,按照有關(guān)制度和規(guī)范最大程度開放、歸集、共享,從而讓大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化出應(yīng)有的能量。
建兩張“網(wǎng)”,不是簡單的技術(shù)迭代,而是深層的改革創(chuàng)新,考驗(yàn)的既有擁抱前沿技術(shù)的意識,更有自我革新、自我提升的自覺。兩張“網(wǎng)”背后,是條塊之間、部門之間的“一盤棋”,是簡政放權(quán)、提質(zhì)增效、精準(zhǔn)施策的一致目標(biāo),也是政府同各類市場和社會主體齊心協(xié)力,釋放市場活力、激發(fā)社會活力的共同方向。
這個過程中,相關(guān)主體尤其是黨委政府部門,應(yīng)當(dāng)樹立起明確的問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中迭代升級,在創(chuàng)新再造中提升效能。尤其要在統(tǒng)籌中加強(qiáng)融合——部門之間、地區(qū)之間,都要深度融合、有機(jī)銜接,堅(jiān)決打破條塊壁壘、部門藩籬,形成暢通的跨部門、跨層級、跨區(qū)域運(yùn)行體系,真正用改革換效能、換活力。