圍繞“固基礎(chǔ)、通數(shù)據(jù)、促服務(wù)”，運(yùn)用數(shù)據(jù)助力，“一張網(wǎng)”“民呼我應(yīng)”試點改革工作，全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“聚通用”水平再上新臺階。
1、硬件平臺上線 統(tǒng)籌節(jié)約資源成效顯著
日前，武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心結(jié)合全區(qū)重點工作、重點項目，運(yùn)用區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源局、區(qū)統(tǒng)計局、武昌公安分局5家部門的211項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，采取動態(tài)統(tǒng)計圖形式對全區(qū)經(jīng)濟(jì)、房產(chǎn)、教育、人口等9大專題領(lǐng)域進(jìn)行分析監(jiān)測，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)分析、企業(yè)扶持等工作提供了輔助參考。
該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，做好了區(qū)級大數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)工作，各相關(guān)部門便可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享使用。
今年初，武昌區(qū)區(qū)級大數(shù)據(jù)中心機(jī)房在荊南街辦公區(qū)建成并投入使用。該機(jī)房可為全區(qū)各單位提供免費(fèi)的計算存儲、網(wǎng)絡(luò)安全資源以及云計算、云服務(wù)等綜合性政務(wù)服務(wù)。目前已有23個單位的51個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署進(jìn)機(jī)房并安全穩(wěn)定運(yùn)行。
早在2018年底，武昌區(qū)政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)“萬兆主干、千兆入室”，在全市率先實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)的政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)“雙網(wǎng)五級聯(lián)通”。該負(fù)責(zé)人介紹，“加強(qiáng)對現(xiàn)有信息平臺的全面清理、改造和整合，將各部門現(xiàn)有的異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行封裝，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，聯(lián)通數(shù)字鴻溝、打通信息孤島，實現(xiàn)各項資源的有效整合和各部門綜合數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通”，其終極目標(biāo)就是以“大數(shù)據(jù)”提升“大服務(wù)”。
2、穩(wěn)定推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”步入快車道
當(dāng)前，“民呼我應(yīng)”試點改革在武昌全面鋪開，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”時代，數(shù)據(jù)支撐必不可少。武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心以市區(qū)兩級歸集數(shù)據(jù)為依據(jù)，建設(shè)網(wǎng)格員主動服務(wù)平臺、辦事信息核驗比對平臺，通過數(shù)據(jù)比對主動提醒網(wǎng)格員為群眾代辦證件、送證上門，變等群眾來辦事為“主動幫你辦”，引不少居民點贊。
不僅如此，該中心還建設(shè)辦事服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測門戶，接入市、區(qū)、街三級企業(yè)群眾辦事數(shù)據(jù)，分地域、分類別、分時期對責(zé)任單位推進(jìn)主動服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)測考評，保證一呼百應(yīng)。
在武昌區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享已經(jīng)步入“快車道”。去年底，在全國年度政府網(wǎng)站績效評估中，武昌區(qū)政府門戶網(wǎng)站位列區(qū)縣級網(wǎng)站第三。該區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)全區(qū)在統(tǒng)一辦公平臺上辦文、辦會、辦事；全區(qū)60個部門微信號、移動政務(wù)服務(wù)平臺得以建設(shè)整合，群眾企業(yè)辦事不再“關(guān)注多個微信號、找不準(zhǔn)入口”……
武昌區(qū)分步實施、分層推進(jìn)，加大應(yīng)用創(chuàng)新力度，加深數(shù)據(jù)安全防護(hù)，加快挖掘數(shù)據(jù)價值。自2018年底至今年上半年，該區(qū)大數(shù)據(jù)中心組織技術(shù)團(tuán)隊到46家政府部門上門采集編制數(shù)據(jù)目錄，并結(jié)合“民呼我應(yīng)”試點改革，采集編制了14家市級部門數(shù)據(jù)目錄，46家區(qū)級部門數(shù)據(jù)目錄。目前共歸集數(shù)據(jù)目錄206個、真實數(shù)據(jù)1270萬條，覆蓋戶籍人口、婚姻生育、企業(yè)法人、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等重點領(lǐng)域。
3、整體謀劃，主動作為 始終繃緊網(wǎng)絡(luò)安全這根弦不松懈
武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心機(jī)房。工作人員正在緊張忙碌著，巡檢機(jī)房、查看監(jiān)控、調(diào)試設(shè)備、掃描漏洞……今年以來，這種常態(tài)化檢查從未間斷，“僅今年上半年，我們攔截了針對政務(wù)網(wǎng)站群的Web漏洞攻擊、SQL注入、網(wǎng)站掃描等各類攻擊10余萬次”。區(qū)大數(shù)據(jù)中心宋俊杰介紹。截至目前，全區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體安全態(tài)勢良好，未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
據(jù)悉，武昌區(qū)目前已建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)，外連市政務(wù)網(wǎng)平臺，內(nèi)連全區(qū)所有部門、街道和社區(qū)。軍運(yùn)會和新中國成立70周年重要時間節(jié)點來臨之際，全面推行網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)維，有效保障全區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全舉足輕重。
“今年以來，武昌以區(qū)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步實施網(wǎng)絡(luò)改造，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)基礎(chǔ)”。宋俊杰介紹，武昌區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出口由原來的1G提升至6G，同時對部門自建互聯(lián)網(wǎng)出口進(jìn)行了清理，實現(xiàn)了寬帶提速。與此同時，全區(qū)統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一費(fèi)用支出、統(tǒng)一管理維護(hù)，部門接入政務(wù)網(wǎng)速率提升至千兆，政務(wù)外網(wǎng)和專網(wǎng)接入社區(qū)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，省、市、區(qū)、街道、社區(qū)“五級聯(lián)通”，線路改造基本完成。而在網(wǎng)絡(luò)改造中，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，主干網(wǎng)絡(luò)升級至萬兆，最大限度降低環(huán)路等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。
除了抓緊關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，武昌區(qū)同時抓牢網(wǎng)絡(luò)安全管理方式優(yōu)化，做到兩手抓、兩手硬。據(jù)介紹，針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)維，武昌區(qū)將中心機(jī)房、政務(wù)網(wǎng)線路、政府門戶網(wǎng)站及重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)駐場運(yùn)維人員進(jìn)行整合，組建網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊，形成分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急管理體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理維護(hù)“全覆蓋”。敏感信息監(jiān)測系統(tǒng)，重點監(jiān)控區(qū)級協(xié)同辦公系統(tǒng)，嚴(yán)防涉密及敏感文件信息上網(wǎng)傳輸。部署終端準(zhǔn)入系統(tǒng)，推行網(wǎng)絡(luò)實名制，全面禁止私接無線路由器、混接政務(wù)網(wǎng)等行為，實現(xiàn)“入網(wǎng)必合規(guī)、違規(guī)必斷網(wǎng)”。
4、全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全面應(yīng)用 政務(wù)網(wǎng)視頻共享平臺匯聚上萬路監(jiān)控點
目前，轄區(qū)已接入的監(jiān)控探頭點位共679個，商場、學(xué)校、醫(yī)院、車站、主次干道等均已納入監(jiān)控范圍。“下一步街道將在城市管理問題突出的集貿(mào)市場、違章占道頻發(fā)路段和治安問題突出的社區(qū)增加視頻探頭，并協(xié)調(diào)接入學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、湖泊等未接入的視頻信號，在街道網(wǎng)格指揮調(diào)度中心通過視頻監(jiān)控實時掌握轄區(qū)的城市管理、治安消防、政務(wù)服務(wù)等狀況。”
在武昌，很多街道借助這樣的民呼我應(yīng)指揮調(diào)度平臺隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置問題。“全覆蓋，無死角”，這得益于全區(qū)“雪亮工程”建設(shè)中“武昌區(qū)政務(wù)網(wǎng)視頻共享平臺”的廣泛應(yīng)用。
成果
自去年起，武昌區(qū)按照《武漢市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程建設(shè)規(guī)范》要求，確定了全區(qū)“雪亮工程”的“1+2+N”視頻資源共享平臺的建設(shè)思路，即以“武昌區(qū)政務(wù)網(wǎng)視頻共享平臺”（1總）為視頻資源匯聚中心，對接“武昌區(qū)公安機(jī)關(guān)視頻共享平臺”和“武昌區(qū)綜治中心視頻共享（網(wǎng)格化）平臺”（2分），整合區(qū)各委辦局、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會投資建設(shè)的視頻資源（N）。
目前，“武昌區(qū)政務(wù)網(wǎng)視頻共享平臺”橫向?qū)恿?ldquo;公安機(jī)關(guān)視頻共享平臺”，整合了“農(nóng)貿(mào)市場”“平安校園”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”等視頻監(jiān)控資源，以及各部門、街道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，匯聚了視頻監(jiān)控點11431路，縱向向市綜治辦推送了735路視頻，為全區(qū)各部門、各街道分配了用戶，并與“民呼我應(yīng)指揮調(diào)度平臺”“武昌微鄰里”“武昌區(qū)旅游綜合管理平臺”等進(jìn)行了對接。
Q：如此一來，如何保障資源使用的安全？
武昌區(qū)制定了《武昌區(qū)政務(wù)網(wǎng)視頻共享平臺管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、共享、運(yùn)維、應(yīng)用、分發(fā)、安全使用的工作機(jī)制和技術(shù)規(guī)范。與此同時，區(qū)大數(shù)據(jù)中心嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，在日常項目技術(shù)方案評審中，對各單位上報的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目技術(shù)方案嚴(yán)格審核，確保點位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺互通，達(dá)到“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全面應(yīng)用”。
5、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌 實現(xiàn)平臺整合 助推“民呼我應(yīng)”信息化建設(shè)進(jìn)入加速期
五大信息化平臺 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“依托區(qū)級協(xié)同辦公系統(tǒng)，圍繞32項‘免申不用辦’事項，建設(shè)了辦事信息核驗比對平臺，對接區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時比對。目前，已實現(xiàn)7項辦證高頻事項的數(shù)據(jù)核驗功能。我們把這稱之為辦事信息核驗比對平臺”。
該負(fù)責(zé)人稱，武昌建設(shè)區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，接入市級12個部門42項700余萬條數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人口生育、死亡、殘疾、低保、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等高頻核驗事項一鍵查證，為主動精準(zhǔn)推送各類政務(wù)服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)區(qū)委“民呼我應(yīng)”改革試點工作要求，區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)社會管理網(wǎng)格化服務(wù)中心目前已打造完成5個信息化平臺，即“民呼我應(yīng)”系統(tǒng)平臺，辦事服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測門戶，辦事信息核驗比對平臺，移動端“民呼我應(yīng)”平臺，武昌微鄰里“我要辦事”欄目等。
一個系統(tǒng) 構(gòu)建網(wǎng)上工作閉環(huán)
“民呼我應(yīng)”系統(tǒng)平臺暢通“武昌微鄰里”自下而上的問題訴求反映渠道，建設(shè)一體化區(qū)、街、社區(qū)三級“民呼我應(yīng)”服務(wù)管理平臺，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、處理、督辦、反饋、評價”網(wǎng)上工作閉環(huán)。據(jù)介紹，該平臺以社管網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了四大功能：
訴求全搜集。通過社管網(wǎng)平臺這個中樞實現(xiàn)了訴求渠道的有機(jī)整合，該平臺建立了市、區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格五級聯(lián)動體系，貫通案件受理全通道。截至目前，歸集處置各渠道問題訴求29000余件。
力量全進(jìn)入。根據(jù)各層級解決問題訴求的資源需求，全面梳理整合行政服務(wù)、行政執(zhí)法、黨群等力量。該系統(tǒng)建設(shè)了力量全進(jìn)入的錄入功能，實現(xiàn)各種力量在“民呼我應(yīng)”區(qū)街社區(qū)三級系統(tǒng)平臺亮身份、亮服務(wù)，及時回應(yīng)群眾。目前已實際進(jìn)入各級各類力量16246人次。
問題全解決。創(chuàng)新性建立三級呼應(yīng)系統(tǒng)，呼叫過程全程留痕、結(jié)果多方評價，有效破解基層調(diào)度難的問題；針對重點難點案件建立督辦機(jī)制，配套督辦信息系統(tǒng)，做到事有專人辦、案有專人督。目前已成功辦理各級呼叫案件574件。
過程全評價。通過一案一回訪、一辦一評價、誰訴求誰評價的過程全評價機(jī)制，對每個案件進(jìn)行三率評價。平臺建設(shè)了IP電話系統(tǒng)，撥打有錄音，強(qiáng)調(diào)了對辦前溝通與辦后回訪這兩個關(guān)鍵性流程的支撐與評價。通過評價杠桿，充分調(diào)動街道、部門辦理案件的積極性。
