圍繞“固基礎、通數(shù)據(jù)、促服務”，運用數(shù)據(jù)助力，“一張網”“民呼我應”試點改革工作，全區(qū)政務數(shù)據(jù)資源“聚通用”水平再上新臺階。

      1、硬件平臺上線  統(tǒng)籌節(jié)約資源成效顯著

　　日前，武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心結合全區(qū)重點工作、重點項目，運用區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源局、區(qū)統(tǒng)計局、武昌公安分局5家部門的211項業(yè)務數(shù)據(jù)，采取動態(tài)統(tǒng)計圖形式對全區(qū)經濟、房產、教育、人口等9大專題領域進行分析監(jiān)測，為各級領導決策經濟運行、產業(yè)分析、企業(yè)扶持等工作提供了輔助參考。

　　該中心相關負責人表示，做好了區(qū)級大數(shù)據(jù)中心平臺建設工作，各相關部門便可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享使用。

　　今年初，武昌區(qū)區(qū)級大數(shù)據(jù)中心機房在荊南街辦公區(qū)建成并投入使用。該機房可為全區(qū)各單位提供免費的計算存儲、網絡安全資源以及云計算、云服務等綜合性政務服務。目前已有23個單位的51個業(yè)務應用系統(tǒng)部署進機房并安全穩(wěn)定運行。

　　早在2018年底，武昌區(qū)政務網實現(xiàn)“萬兆主干、千兆入室”，在全市率先實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)的政務外網、政務專網“雙網五級聯(lián)通”。該負責人介紹，“加強對現(xiàn)有信息平臺的全面清理、改造和整合，將各部門現(xiàn)有的異構數(shù)據(jù)進行封裝，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，聯(lián)通數(shù)字鴻溝、打通信息孤島，實現(xiàn)各項資源的有效整合和各部門綜合數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通”，其終極目標就是以“大數(shù)據(jù)”提升“大服務”。

　　2、穩(wěn)定推進數(shù)據(jù)歸集  “互聯(lián)網+政務服務”步入快車道

　　當前，“民呼我應”試點改革在武昌全面鋪開，“互聯(lián)網+政務服務”時代，數(shù)據(jù)支撐必不可少。武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心以市區(qū)兩級歸集數(shù)據(jù)為依據(jù)，建設網格員主動服務平臺、辦事信息核驗比對平臺，通過數(shù)據(jù)比對主動提醒網格員為群眾代辦證件、送證上門，變等群眾來辦事為“主動幫你辦”，引不少居民點贊。

　　不僅如此，該中心還建設辦事服務運行監(jiān)測門戶，接入市、區(qū)、街三級企業(yè)群眾辦事數(shù)據(jù)，分地域、分類別、分時期對責任單位推進主動服務情況進行監(jiān)測考評，保證一呼百應。

　　在武昌區(qū)，“互聯(lián)網+政務服務”、政務信息系統(tǒng)整合共享已經步入“快車道”。去年底，在全國年度政府網站績效評估中，武昌區(qū)政府門戶網站位列區(qū)縣級網站第三。該區(qū)已經實現(xiàn)全區(qū)在統(tǒng)一辦公平臺上辦文、辦會、辦事；全區(qū)60個部門微信號、移動政務服務平臺得以建設整合，群眾企業(yè)辦事不再“關注多個微信號、找不準入口”……

　　武昌區(qū)分步實施、分層推進，加大應用創(chuàng)新力度，加深數(shù)據(jù)安全防護，加快挖掘數(shù)據(jù)價值。自2018年底至今年上半年，該區(qū)大數(shù)據(jù)中心組織技術團隊到46家政府部門上門采集編制數(shù)據(jù)目錄，并結合“民呼我應”試點改革，采集編制了14家市級部門數(shù)據(jù)目錄，46家區(qū)級部門數(shù)據(jù)目錄。目前共歸集數(shù)據(jù)目錄206個、真實數(shù)據(jù)1270萬條，覆蓋戶籍人口、婚姻生育、企業(yè)法人、經濟統(tǒng)計等重點領域。

　　3、整體謀劃，主動作為  始終繃緊網絡安全這根弦不松懈

　　武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心機房。工作人員正在緊張忙碌著，巡檢機房、查看監(jiān)控、調試設備、掃描漏洞……今年以來，這種常態(tài)化檢查從未間斷，“僅今年上半年，我們攔截了針對政務網站群的Web漏洞攻擊、SQL注入、網站掃描等各類攻擊10余萬次”。區(qū)大數(shù)據(jù)中心宋俊杰介紹。截至目前，全區(qū)政務網絡整體安全態(tài)勢良好，未發(fā)生重大網絡安全事件。

　　據(jù)悉，武昌區(qū)目前已建成全區(qū)統(tǒng)一的政務網，外連市政務網平臺，內連全區(qū)所有部門、街道和社區(qū)。軍運會和新中國成立70周年重要時間節(jié)點來臨之際，全面推行網絡安全整體運維，有效保障全區(qū)政務網絡安全舉足輕重。

　　“今年以來，武昌以區(qū)級大數(shù)據(jù)中心建設為契機，進一步實施網絡改造，強化網絡安全防護基礎”。宋俊杰介紹，武昌區(qū)互聯(lián)網出口由原來的1G提升至6G，同時對部門自建互聯(lián)網出口進行了清理，實現(xiàn)了寬帶提速。與此同時，全區(qū)統(tǒng)一接入標準、統(tǒng)一費用支出、統(tǒng)一管理維護，部門接入政務網速率提升至千兆，政務外網和專網接入社區(qū)，實現(xiàn)政務服務“一張網”，省、市、區(qū)、街道、社區(qū)“五級聯(lián)通”，線路改造基本完成。而在網絡改造中，調整網絡結構，主干網絡升級至萬兆，最大限度降低環(huán)路等網絡風險。

　　除了抓緊關鍵信息基礎設施建設，武昌區(qū)同時抓牢網絡安全管理方式優(yōu)化，做到兩手抓、兩手硬。據(jù)介紹，針對關鍵信息基礎設施實行網絡安全整體運維，武昌區(qū)將中心機房、政務網線路、政府門戶網站及重要業(yè)務系統(tǒng)駐場運維人員進行整合，組建網絡安全整體運維服務團隊，形成分級負責、統(tǒng)一調度的應急管理體系，實現(xiàn)網絡安全管理維護“全覆蓋”。敏感信息監(jiān)測系統(tǒng)，重點監(jiān)控區(qū)級協(xié)同辦公系統(tǒng)，嚴防涉密及敏感文件信息上網傳輸。部署終端準入系統(tǒng)，推行網絡實名制，全面禁止私接無線路由器、混接政務網等行為，實現(xiàn)“入網必合規(guī)、違規(guī)必斷網”。

　　4、全域覆蓋、全網共享、全時可用、全面應用  政務網視頻共享平臺匯聚上萬路監(jiān)控點

　　目前，轄區(qū)已接入的監(jiān)控探頭點位共679個，商場、學校、醫(yī)院、車站、主次干道等均已納入監(jiān)控范圍。“下一步街道將在城市管理問題突出的集貿市場、違章占道頻發(fā)路段和治安問題突出的社區(qū)增加視頻探頭，并協(xié)調接入學校、醫(yī)院、網吧、湖泊等未接入的視頻信號，在街道網格指揮調度中心通過視頻監(jiān)控實時掌握轄區(qū)的城市管理、治安消防、政務服務等狀況。”

　　在武昌，很多街道借助這樣的民呼我應指揮調度平臺隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置問題。“全覆蓋，無死角”，這得益于全區(qū)“雪亮工程”建設中“武昌區(qū)政務網視頻共享平臺”的廣泛應用。

　　成果

　　自去年起，武昌區(qū)按照《武漢市公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工程建設規(guī)范》要求，確定了全區(qū)“雪亮工程”的“1+2+N”視頻資源共享平臺的建設思路，即以“武昌區(qū)政務網視頻共享平臺”（1總）為視頻資源匯聚中心，對接“武昌區(qū)公安機關視頻共享平臺”和“武昌區(qū)綜治中心視頻共享（網格化）平臺”（2分），整合區(qū)各委辦局、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會投資建設的視頻資源（N）。

　　目前，“武昌區(qū)政務網視頻共享平臺”橫向對接了“公安機關視頻共享平臺”，整合了“農貿市場”“平安校園”“養(yǎng)老機構”等視頻監(jiān)控資源，以及各部門、街道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，匯聚了視頻監(jiān)控點11431路，縱向向市綜治辦推送了735路視頻，為全區(qū)各部門、各街道分配了用戶，并與“民呼我應指揮調度平臺”“武昌微鄰里”“武昌區(qū)旅游綜合管理平臺”等進行了對接。

　　Q：如此一來，如何保障資源使用的安全？

　　武昌區(qū)制定了《武昌區(qū)政務網視頻共享平臺管理暫行規(guī)定》，進一步明確了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、共享、運維、應用、分發(fā)、安全使用的工作機制和技術規(guī)范。與此同時，區(qū)大數(shù)據(jù)中心嚴把技術關，在日常項目技術方案評審中，對各單位上報的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目技術方案嚴格審核，確保點位互補、網絡互聯(lián)、平臺互通，達到“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全面應用”。

　　5、加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌 實現(xiàn)平臺整合  助推“民呼我應”信息化建設進入加速期

　　五大信息化平臺 提升政務服務質量

　　武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心相關負責人介紹，“依托區(qū)級協(xié)同辦公系統(tǒng)，圍繞32項‘免申不用辦’事項，建設了辦事信息核驗比對平臺，對接區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時比對。目前，已實現(xiàn)7項辦證高頻事項的數(shù)據(jù)核驗功能。我們把這稱之為辦事信息核驗比對平臺”。

　　該負責人稱，武昌建設區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，接入市級12個部門42項700余萬條數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一的網格員基礎信息采集標準化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人口生育、死亡、殘疾、低保、補貼、補助等高頻核驗事項一鍵查證，為主動精準推送各類政務服務奠定堅實基礎。

　　根據(jù)區(qū)委“民呼我應”改革試點工作要求，區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)社會管理網格化服務中心目前已打造完成5個信息化平臺，即“民呼我應”系統(tǒng)平臺，辦事服務運行監(jiān)測門戶，辦事信息核驗比對平臺，移動端“民呼我應”平臺，武昌微鄰里“我要辦事”欄目等。

　　一個系統(tǒng) 構建網上工作閉環(huán)

　　“民呼我應”系統(tǒng)平臺暢通“武昌微鄰里”自下而上的問題訴求反映渠道，建設一體化區(qū)、街、社區(qū)三級“民呼我應”服務管理平臺，構建“發(fā)現(xiàn)、處理、督辦、反饋、評價”網上工作閉環(huán)。據(jù)介紹，該平臺以社管網平臺為基礎，實現(xiàn)了四大功能：

　　訴求全搜集。通過社管網平臺這個中樞實現(xiàn)了訴求渠道的有機整合，該平臺建立了市、區(qū)、街、社區(qū)、網格五級聯(lián)動體系，貫通案件受理全通道。截至目前，歸集處置各渠道問題訴求29000余件。

　　力量全進入。根據(jù)各層級解決問題訴求的資源需求，全面梳理整合行政服務、行政執(zhí)法、黨群等力量。該系統(tǒng)建設了力量全進入的錄入功能，實現(xiàn)各種力量在“民呼我應”區(qū)街社區(qū)三級系統(tǒng)平臺亮身份、亮服務，及時回應群眾。目前已實際進入各級各類力量16246人次。

　　問題全解決。創(chuàng)新性建立三級呼應系統(tǒng)，呼叫過程全程留痕、結果多方評價，有效破解基層調度難的問題；針對重點難點案件建立督辦機制，配套督辦信息系統(tǒng)，做到事有專人辦、案有專人督。目前已成功辦理各級呼叫案件574件。

　　過程全評價。通過一案一回訪、一辦一評價、誰訴求誰評價的過程全評價機制，對每個案件進行三率評價。平臺建設了IP電話系統(tǒng)，撥打有錄音，強調了對辦前溝通與辦后回訪這兩個關鍵性流程的支撐與評價。通過評價杠桿，充分調動街道、部門辦理案件的積極性。