按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革總體要求，今年4月，雅安市以在市政府系統(tǒng)開(kāi)展的集中整頓作風(fēng)提升行政效能活動(dòng)破題，從困擾群眾、企業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)切入，系統(tǒng)重構(gòu)再造流程，探索推行“八個(gè)一”+“四配套”為核心內(nèi)容的“最多跑一次”改革工作模式，取得初步成效。
增效 一窗集成受理
9月4日，在雅安市政務(wù)中心二樓的綜合受理窗口，工作人員向記者展示了雅安市內(nèi)某工程項(xiàng)目的審批代辦進(jìn)度，與過(guò)去不同的是，這份進(jìn)度表中的每一項(xiàng)，都通過(guò)所在的綜合受理窗口收取資料，并上傳至后臺(tái)部門(mén)共享開(kāi)展分類(lèi)審批。工作人員介紹：“在我們受理這個(gè)項(xiàng)目后，首先幫其明確所需辦理的基本建設(shè)程序，避免企業(yè)遺漏。隨后，企業(yè)將所需材料遞交給我們，我們將材料上傳至后臺(tái)相對(duì)應(yīng)部門(mén)，待辦理完成后，再通知企業(yè)前來(lái)領(lǐng)取。”
項(xiàng)目方人員帥沛憶介紹：“這個(gè)項(xiàng)目主要涉及住建、國(guó)土、環(huán)保、交通等部門(mén)，共有20多項(xiàng)審批流程。如果按照之前各部門(mén)各自受理、單獨(dú)辦理的方式，無(wú)疑會(huì)增加許多流程。而現(xiàn)在我們只需要聯(lián)系綜合受理窗口，需要的材料給他們，辦理好的手續(xù)他們會(huì)通知我們領(lǐng)取，不但方便了企業(yè)，也加快了項(xiàng)目的進(jìn)度。”
減負(fù) 一車(chē)聯(lián)合踏勘
8月30日，雅安市雨城區(qū)某小區(qū)業(yè)主黃季芳作為代表接到通知，參與小區(qū)“既有住宅增設(shè)電梯選址方案審查”。這次現(xiàn)場(chǎng)踏勘中與她同往的，還有包括住建、消防等單位人員。踏勘結(jié)束后，黃季芳與大家一起，在“聯(lián)合勘驗(yàn)記錄表”上寫(xiě)下了自己的意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。隨后黃季芳才知道，僅這一次實(shí)地踏勘，便將小區(qū)增設(shè)電梯選址的現(xiàn)場(chǎng)踏勘全部完成，很快就能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。“真是太有效率了。”
“一車(chē)制”現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘，同樣是本次改革中的一項(xiàng)舉措。雅安市政管辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹：“建立‘一車(chē)制’踏勘，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，指定牽頭單位安排車(chē)輛，統(tǒng)一組織相關(guān)部門(mén)人員，一同前往踏勘，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行記錄，交由政管辦統(tǒng)一加蓋公章存檔，提高了工作效率，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
提速 配套機(jī)制保障
此外，“八個(gè)一”還包括辦理指南一卡明、一小時(shí)辦結(jié)一般事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目一次委托全程代辦、自助服務(wù)一程辦不打烊、異地服務(wù)一網(wǎng)通、一號(hào)對(duì)外從嚴(yán)監(jiān)管等舉措，而為確保“八個(gè)一”有效運(yùn)行，雅安市建立了“線下線上服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配套”“異地辦理機(jī)制配套”“總分結(jié)合審批平臺(tái)配套”以及“臺(tái)前臺(tái)后人才銜接配套”等四配套系統(tǒng)機(jī)制，為改革提供網(wǎng)絡(luò)、人員、技術(shù)、業(yè)務(wù)等支撐，方便群眾企業(yè)就近就地辦事，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的高效轉(zhuǎn)型。
目前雅安市“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到1571項(xiàng)，縣（區(qū)）平均約1200項(xiàng)，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率提至80%以上，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.2%。4月以來(lái)，僅行政許可綜合窗口已辦結(jié)8200余件，平均提速50%以上；一小時(shí)區(qū)辦結(jié)量超20萬(wàn)件，執(zhí)照登記減到一小時(shí)內(nèi)；辦理自助和網(wǎng)辦服務(wù)12萬(wàn)余件。
