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從"保護(hù)記者采訪權(quán)"談"政府信息公開"

時(shí)間:2016-05-03 16:03:37  來(lái)源:四川新聞網(wǎng)   作者:

  近日,《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》印發(fā)實(shí)施,對(duì)新聞發(fā)言人及工作團(tuán)隊(duì)職責(zé)、開展新聞發(fā)布的內(nèi)容等作出規(guī)范。規(guī)定:政府無(wú)故拒絕阻撓記者采訪或追刑責(zé)。

  新聞?dòng)浾呤菧贤h和政府與人民群眾之間的橋梁,通過(guò)采訪尋求事實(shí)真相,是記者的基本權(quán)利。近些年,新聞?dòng)浾咴谛惺拐?dāng)輿論監(jiān)督職責(zé)時(shí)遭遇粗暴阻攔,受到各種形式侵害的事件時(shí)有發(fā)生。這是對(duì)記者合法采訪權(quán)利的粗暴踐踏,同時(shí)也是踐踏公眾的知情權(quán),傷害的是社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門高度重視。
  此次,貴州省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》(下稱《辦法》),其中明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)發(fā)布政府信息、主動(dòng)接受新聞媒體采訪,為記者采訪提供便利和保障。這無(wú)疑使記者的新聞采訪權(quán)得到承認(rèn),而且受到一定保障。政府保護(hù)合法的輿論監(jiān)督,值得點(diǎn)贊。
  其實(shí),政府信息公開不僅僅是政府機(jī)構(gòu)義務(wù)層面的問(wèn)題,政府信息公開的直接意義是公民知情權(quán)得以真正、充分實(shí)現(xiàn)。政府機(jī)構(gòu)是最大信息源,生產(chǎn)、占有著大量信息。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)約80%的社會(huì)信息資源掌握在政府部門手中?梢哉f(shuō),知情權(quán)的核心是公民對(duì)政府生產(chǎn)、占有信息的知悉、獲得和使用;沒(méi)有政府機(jī)構(gòu)的信息公開,公民知情權(quán)的真正、充分實(shí)現(xiàn)就無(wú)從談起。以公民知情權(quán)的真正、充分實(shí)現(xiàn)為邏輯起點(diǎn),政府信息公開對(duì)國(guó)家政治民主化、政府自身的合法性與公信力更具有非同尋常的意義。
  如果政府信息不公開,壟斷、保密信息,增加信息獲知成本,民眾就會(huì)對(duì)“神秘政府”報(bào)以冷漠和不信任,導(dǎo)致政府決策缺乏民意基礎(chǔ),最終造成政府合法性、公信力的下降。相反,如果政府信息公開有助于提升民眾政治參與能力,從而推動(dòng)政治民主。政治民主是政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,而衡量一個(gè)國(guó)家政治生活的民主化發(fā)展水平,民眾參與國(guó)家管理的程度和質(zhì)量無(wú)疑是一個(gè)重要標(biāo)尺。如果民眾對(duì)政府活動(dòng)茫然不知、知之甚少,或?qū)?guó)家政策產(chǎn)生誤解,參與國(guó)家事務(wù)管理的程度和質(zhì)量就大打折扣。
  現(xiàn)今,公民可以從不同的渠道獲知信息,對(duì)行政活動(dòng)的結(jié)果可以進(jìn)行充分討論,自由地發(fā)表自己的意見和看法。因此,民主的前提是政府機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地公開信息。
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