[2015]計劃單列市及省會城市政府門戶網(wǎng)站評估指標體系
【征集意見稿】
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一級指標
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二級指標
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權重
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指標說明
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信息公開 30
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基礎信息公開
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10
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1.新聞動態(tài)，是否設置新聞動態(tài)欄目，以及是否根據(jù)新聞重要程度和所轄單位進行分類展現(xiàn)，對相關的要聞動態(tài)信息及時公開的情況； 2.政府信息公開目錄（包括本單位及所轄單位）、指南、規(guī)定及，公開是否及時、規(guī)范、完整； 3. 2014年信息公開年報情況，公開是否及時、規(guī)范、完整； 4.本級政府領導信息、機構概況、行政許可、人事信息、重大項目、工程建設領域信息、應急管理、統(tǒng)計信息、規(guī)劃計劃（十二五規(guī)劃綱要及解讀）、招投標信息公開情況； 5.2015年重大事件及活動專題建設情況，要求主題明確，內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富，報道更新及時； 6.本部門下屬單位政務信息， 對本部門管理的下屬單位機構概況、工作制度、辦事信息、監(jiān)督投訴等信息的及時公開情況。 |
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回應關切
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5
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1.網(wǎng)站是否開通新聞發(fā)布會專欄，及時對重大政策、熱點事件等進行互聯(lián)網(wǎng)上的面對面信息發(fā)布和公開，以及2015年開展新聞發(fā)布會的次數(shù)和效果； 2. 政策解讀，政策法規(guī)文件的分類發(fā)布和更新情況，是否提供相應的政策解讀欄目，以及對本部門2015 年重要政策解讀分析的情況。 | |
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重點信息公開
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5
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網(wǎng)站對行政權力清單、財政資金、公共資源配置信息、重大建設項目、公共服務信息、環(huán)境保護信息、食品藥品安全、社會組織、中介機構等歷年國務院辦公廳要求重點公開的信息是否實現(xiàn)了全面、及時的公開。 | |
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依申請公開
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5
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1.提供依申請公開渠道，包括表格下載或在線填寫，在線申報，在線查詢的功能； 2.依申請公開指南建設提供情況（受理程序、回復時限、收費標準、注意事項及在線申請操作方法等）。 3.依申請公開渠道的有效性，在15個工作日內(nèi)有效反饋并公開結果，提供在線查詢服務，并對申請結果、辦件統(tǒng)計進行公示。 |
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信息更新量
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5
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至數(shù)據(jù)報送截止日，2015年網(wǎng)站實際主動公開政府信息的新增數(shù)量（單位：條），信息更新頻率，要求在信息發(fā)生和文件發(fā)布后20個工作日內(nèi)上傳到網(wǎng)站。 | |
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網(wǎng)上辦事 20
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辦事覆蓋度
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10
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主要統(tǒng)計本部門行政職能針對辦事服務對象設置的覆蓋程度和辦事事項的數(shù)量，主要面向公眾的生命周期設立的戶籍身份、文化教育、證件辦理、結婚生育、勞動就業(yè)、社會保障等以及面向企業(yè)的企業(yè)開辦、企業(yè)經(jīng)營（年檢、納稅、知識產(chǎn)權）等辦事事項。 |
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辦事便捷度
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6
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1.是否按照用戶類型、對象對服務內(nèi)容進行了分類服務和建設場景導航服務； 2.針對每一項服務采用一體化方式，對辦事服務事項的政策及解讀、指南、表格、申報、查詢、常見問題等服務資源的整合情況；3.對提供辦事事項的便捷度進行考核，是否通過辦事指南、表格下載、在線申報等一次性讓用戶清楚的了解所辦事項的所有流程和材料，能夠辦理服務事項。 | |
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網(wǎng)上辦事率
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4
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網(wǎng)上辦事率=2015年度通過網(wǎng)站辦結的事件數(shù)量/2015年通過網(wǎng)站申報辦事的總數(shù)量 | |
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政民互動 15
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參與便捷度
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5
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網(wǎng)站實際為公眾提供政民互動參與渠道種類和數(shù)目，主要包括信箱、在線訪談、網(wǎng)上咨詢投訴、政務微博、調(diào)查征集、參政議政、微信平臺等互動交流方式，重點考察互動交流渠道種類、數(shù)目、界面友好、操作說明、可用性和功能便捷以及參與互動滿意人數(shù)的比例情況。 |
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參與答復量
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5
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2015年度對用戶通過網(wǎng)站參與提問、咨詢、訪談、投訴等活動的答復數(shù)量，重點考察領導信箱（答復量、時效性、反饋質量）、在線訪談（訪談數(shù)量、內(nèi)容質量）。 | |
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咨詢回復質量
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5
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重點考察咨詢渠道的回復及時性和內(nèi)容有效性，考察是否存在長期不回應、答復推諉的現(xiàn)象。 | |
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服務能力 15
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服務整合度
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5
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是否全面提供了本部門業(yè)務職能所規(guī)定的服務事項，內(nèi)容是否完整，是否對教育培訓、價格收費、交通出行、醫(yī)療社保、勞動就業(yè)、食品藥品、社會事業(yè)、房屋地產(chǎn)、財務金融、城市建設等網(wǎng)上查詢（或提供有效鏈接）服務進行了整合，是否提供專項服務和特色服務。 |
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服務平臺化
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5
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是否根據(jù)部門職能范圍的各項服務建立針對性的業(yè)務服務（教育培訓、交通出行、醫(yī)療社保、勞動就業(yè)、食品藥品、公用事業(yè)、房屋地產(chǎn)、財務金融、城市建設等）的查詢服務平臺，方便公眾在線查詢和下載政策文件、服務流程、服務內(nèi)容及相關資料。 | |
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服務滿意度
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5
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各服務事項查詢是否便捷、易用、有效，用戶的滿意度如何。主要包括：1、服務查詢是否易用；2、服務通道設置是否合理；3、服務導航是否清晰；4、是否有熱門事項服務專欄。 | |
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網(wǎng)民體驗 20
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網(wǎng)站設計
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6
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1.網(wǎng)站布局和頁面設計，要求頁面簡潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明； 2.三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰；三次鼠標點擊能否到達所需要的大部分信息； 3.規(guī)范性，文字格式（排版規(guī)范合理）、信息要素完整（動態(tài)信息包括標題、發(fā)布時間、來源與正文；文件類信息包括標題、文號、發(fā)布時間、正文、文件生成日期、發(fā)布機構）、輔助區(qū)規(guī)范（ICP備案號、版權與隱私安全說明、郵箱規(guī)范）； 4.網(wǎng)站地圖、站內(nèi)導航和站外導航功能的建設和使用情況，且架構合理、鏈接可用； |
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網(wǎng)站訪問
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10
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根據(jù)《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》文件要求對下列事項進行重點考察： 1.內(nèi)容維護，政府網(wǎng)站中內(nèi)容更新是否及時，是否有空白頁面、內(nèi)容錯誤及圖丟失等情況； 2.鏈接有效性，網(wǎng)站各項服務功能是否能夠正常訪問，是否存在斷鏈、錯鏈以及錯別字等； 3.訪問速度，網(wǎng)站響應速度小于0.01S，打開速度小于15S； 4.網(wǎng)頁對各主流瀏覽器是否兼容，是否存在錯位、亂碼等問題。 5. 欄目運維情況，主要考察網(wǎng)站欄目的信息更新情況。 |
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搜索優(yōu)化
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2
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1.信息轉載率，基于軟件的采集和智能分析技術，對新聞信息進行隨機抽樣，計算出來每條信息在互聯(lián)網(wǎng)的轉載率； 2.搜索引擎收錄數(shù)，各大搜索引擎對政府網(wǎng)站的收錄條目數(shù)； 3.網(wǎng)站在各搜索引擎中排名情況。 |
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網(wǎng)絡傳播
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2
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本指標主要考察政府網(wǎng)站媒體屬性、網(wǎng)站宣傳報道及各類信息應對處理情況，主要包括： 1.傳播范圍，定期對各網(wǎng)站的新聞信息進行抽樣，基于各大搜索引擎進行檢索，根據(jù)信息是否出現(xiàn)以及出現(xiàn)位置確定傳播范圍； 2.傳播速率，查找最近一周之內(nèi)的新聞信息，按天為計量的時間單位，對各政府網(wǎng)站的信息進行抽樣，基于各大搜索引擎進行檢索，根據(jù)信息在一周之內(nèi)出現(xiàn)的條數(shù)進行統(tǒng)計計算，得出平均傳播速率。 3.傳播影響力，從政府網(wǎng)站抓取相關的政策活動新聞信息，基于軟件系統(tǒng)的采集功能，計算出新聞信息被訪問的次數(shù)。 |
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加分項 （10）
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移動化
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5
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本次評測結合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提高網(wǎng)站的服務能力、用戶便捷度和智能化水平。 重點考察以下技術： 1. 網(wǎng)站是否建立了適合移動終端訪問的移動版本（移動客戶端、終端適配版、html5 站點），以及移動版本內(nèi)容和功能的建設情況，包括針對目前大量的移動終端提供相應的應用程序的下載和應用服務； 2.利用微信等其他互聯(lián)網(wǎng)新技術向公眾提供服務的情況； 3.政務微博，是否開通政務微博與門戶網(wǎng)站整合，微博內(nèi)容更新維護是否良好。 |
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服務創(chuàng)新
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2
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本級政府業(yè)務職能范圍所規(guī)定的公共服務類創(chuàng)新，圍繞公眾衣、食、住、行提供創(chuàng)新服務。 | |
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管理創(chuàng)新
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2
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2015年在網(wǎng)站運行、維護、管理上所采用的新模式、新方法，重點考察網(wǎng)站群建設、管理情況以及通過政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)對網(wǎng)站群的內(nèi)容整合和服務水平。 | |
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地方特色
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1
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主要考察網(wǎng)站是否融入地方和文化元素，是否突出地方風格和民族特色，通過網(wǎng)站體現(xiàn)時代特征，展現(xiàn)本地的風土人情、傳統(tǒng)風俗以及地域文化。 |
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