去年以來(lái)，鄭州市加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦，一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革，市民賈先生是受益者之一：“給剛出生的二寶上戶(hù)口、辦社保和醫(yī)保，本以為又要帶著出生證明、戶(hù)口本跑上三四個(gè)地方才能辦齊，沒(méi)想到在手機(jī)上下載了‘鄭好辦’APP，登錄注冊(cè)后‘刷臉’就能辦，又快又方便。”

　　不僅是新生兒，如今在鄭州，公積金提取、新生入學(xué)、一卡通充值、醫(yī)保參保異地就醫(yī)等511項(xiàng)行政審批類(lèi)、便民服務(wù)類(lèi)和查詢(xún)預(yù)約類(lèi)事項(xiàng)，都可實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“刷臉辦”，其中大部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零材料”“零跑腿”辦理。

　　與“鄭好辦”APP手機(jī)端“掌上辦”一起，鄭州搭建起了鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)PC端“網(wǎng)上辦”、實(shí)體大廳端“一窗辦”、綜合自助一體機(jī)端街道社區(qū)“就近辦”的“四端協(xié)同”線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合政務(wù)服務(wù)體系。最大限度拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市民和企業(yè)充分享受政務(wù)服務(wù)改革紅利。

　　打造“四端協(xié)同”政務(wù)服務(wù)體系

　　讓群眾“少跑腿”數(shù)據(jù)“多跑路”

　　今年以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)改革水平全面提升，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感，鄭州市各部門(mén)積極配合、共同努力，緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革任務(wù)，以“一件事、一張網(wǎng)、跑一次、不見(jiàn)面”為目標(biāo)，取得了一系列積極的成效，搭建起了線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合“四端協(xié)同”政務(wù)服務(wù)體系，有力推動(dòng)了我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在“四端協(xié)同”政務(wù)服務(wù)體系中，鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為河南省一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的分廳單獨(dú)建設(shè)，已于6月6日上線(xiàn)試運(yùn)行；“鄭好辦”APP自3月20日發(fā)布以來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、再造，實(shí)現(xiàn)了公積金提取、青年人才補(bǔ)貼、居住證辦理等一批“掌上辦”“刷臉辦”的服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)注冊(cè)用戶(hù)數(shù)已接近100萬(wàn)；首批將在全市下沉部署50臺(tái)綜合自助一體機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)端“就近辦”；改造、升級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，建設(shè)實(shí)體大廳“一窗平臺(tái)”，打造“無(wú)差別受理”政務(wù)服務(wù)新模式。

　　“以鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、‘鄭好辦’APP、綜合自助一體機(jī)、綜合窗口為一體的‘四端協(xié)同’式統(tǒng)一受理平臺(tái)體系，最大限度地拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)能力，讓廣大市民和企業(yè)能夠充分享受政務(wù)服務(wù)改革的紅利。”鄭州市大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人在“鄭好辦”一件事新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　以辦事者視角再造辦事流程

　　推出“一件事”一次辦成服務(wù)

　　圍繞個(gè)人常辦的出生、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)、退休、公積金提取等事項(xiàng)，以及企業(yè)常辦的工商注冊(cè)、社保繳納、工程建設(shè)、納稅服務(wù)等事項(xiàng)，鄭州市從辦事者視角再造辦事流程，推出“一件事”一次辦成服務(wù)。市大數(shù)據(jù)管理局資源管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“老百姓眼中的一件事，往往涉及多部門(mén)多窗口，原來(lái)要一個(gè)個(gè)跑，現(xiàn)今只需通過(guò)手機(jī)就能辦。”“鄭好辦”上線(xiàn)后，公積金提取8個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)“零材料、刷臉辦、秒提現(xiàn)”，老百姓在手機(jī)上就能提取公積金。

　　隨后，鄭州市政府辦公廳發(fā)布了《鄭州市進(jìn)一步推進(jìn)“一網(wǎng)通辦， 一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革工作實(shí)施方案》，提出2020年年底前實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人高頻事項(xiàng)“一件事”一次辦成不少于300項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到85％以上，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。

　　在各部門(mén)的通力合作、集中攻堅(jiān)下，依托“鄭好辦”APP及鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)區(qū)的建設(shè)，該目標(biāo)已于6月30日提前完成。截至目前已上線(xiàn)事項(xiàng)511項(xiàng)涉及新生兒、居住證、醫(yī)保、社保、稅務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的個(gè)人及企業(yè)高頻事項(xiàng)、查詢(xún)預(yù)約類(lèi)事項(xiàng)等。

　　為把企業(yè)和群眾眼中“一件事”辦好，鄭州充分借鑒上海、杭州等地經(jīng)驗(yàn)，按照“急用先行、分類(lèi)推進(jìn)，成熟一批、發(fā)布一批”的原則，通過(guò)分析研判，統(tǒng)籌考慮，整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、優(yōu)化再造流程、推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)通、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，梳理、集成“一件事”。據(jù)悉，目前“鄭好辦”進(jìn)入功能、事項(xiàng)優(yōu)化提升及上線(xiàn)事項(xiàng)數(shù)量“雙提升”階段，接下來(lái)將繼續(xù)根據(jù)市民及企業(yè)的需求，打通辦事堵點(diǎn)，化解辦事難點(diǎn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市民獲得感和幸福感。

　　商事登記首創(chuàng)“一站式”聯(lián)辦

　　“套餐式”自由選辦新模式

　　作為“四端協(xié)同”的重要組成部分，同時(shí)也是“一網(wǎng)通辦 一次辦成”改革的主要“陣地”之一，新版鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)于今年6月6日上新運(yùn)行，截至目前，在“鄭好辦”APP上線(xiàn)的公積金、新生兒、醫(yī)保等“一件事”均可在該網(wǎng)站上辦理。

　　此外，新版鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了個(gè)人、企業(yè)法人“一件事”專(zhuān)區(qū)，并于7月14日上線(xiàn)了首批11個(gè)商事登記“一件事”，全市所有新開(kāi)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)線(xiàn)上就能辦理商事登記事項(xiàng)及相關(guān)行業(yè)許可證，且可根據(jù)需求選擇“一站式”統(tǒng)一聯(lián)辦和“套餐式”自由選辦服務(wù)，商事登記改革成果逐步顯現(xiàn)。

　　好的營(yíng)商環(huán)境，帶給百姓的是幸福，帶給企業(yè)的是舒心，帶給城市的則是無(wú)窮的活力、魅力和發(fā)展后勁。而商事登記改革是深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。

　　在商事登記制度改革中，鄭州市運(yùn)用了“1+X”模式，在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)了“一站式”統(tǒng)一聯(lián)辦和“套餐式”自由選辦服務(wù)模式。通過(guò)事項(xiàng)梳理、材料精簡(jiǎn)和流程再造，由“線(xiàn)下辦”變?yōu)?ldquo;線(xiàn)上辦”，由“群眾跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”，由改革前至少跑5次，變?yōu)楦母锖?ldquo;最多跑一次”、甚至“一次不用跑”，“一次登錄、一次申報(bào)”辦結(jié)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的所有事項(xiàng)，有效降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，全面提升了市場(chǎng)主體活力。

　　在審批時(shí)效上，確保行政審批事項(xiàng)最長(zhǎng)1日、行業(yè)許可事項(xiàng)最長(zhǎng)5日聯(lián)合辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)集約化、服務(wù)個(gè)性化，使鄭州市政務(wù)服務(wù)改革邁出扎實(shí)一步。