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政法部門“最多跑一次”改革暖民心

時間:2020-07-10 15:59:52  來源:法制日報  作者:促進網
       “網格員真好,我們不用出門,事情你們就代辦好了。”山東省青島市嶗山區(qū)沙子口街道西姜社區(qū)專職網格員王禧翡入戶宣傳疫情防控知識時,村民王老漢感激地說。
  王老漢的母親已滿90周歲,可以申請高齡補貼。去年8月6日,王禧翡得知老人的身份證和戶口簿都在兒子家,立即趕去取回,又馬不停蹄地奔往社區(qū)幫忙辦好相關手續(xù),令王老漢一家十分感動。
  近年來,各地政法部門在鄉(xiāng)村地區(qū)大力推行“最多跑一次”“馬上辦、網上辦、一次辦”等便民舉措,讓群眾足不出戶就能辦事、辦成事,一系列暖心便民舉措贏得廣泛好評,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造了良好的法治環(huán)境。
  群眾辦事跑一次解決
  小網格,大民生。
  除幫老人辦理高齡補貼外,嶗山區(qū)專職網格員通過“一日雙巡、錯時服務”等網格化服務模式,使零距離、面對面服務成為常態(tài),為居民提供點對點、個性化、精細化的優(yōu)質服務。
  嶗山區(qū)社會治理指揮中心副主任王勃告訴《法制日報》記者,截至目前,嶗山區(qū)“三建聯動”網格化治理平臺共準入各類幫辦代辦及走訪關懷事項54項,2019年以來代辦老年證7421件、高齡津貼1047件,當地群眾切實享受到代辦服務的便利。
  不久前,安徽省蕪湖市南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)郭村小區(qū)的王女士來到許鎮(zhèn)派出所辦證大廳,在民警指導下,不到3分鐘便通過簽注自助機完成港澳通行證續(xù)簽業(yè)務辦理。“以前辦理業(yè)務需要到縣城,來回至少兩個小時,現在在家門口就能辦理,太方便了。”王女士對此贊不絕口。
  近年來,各地以智慧政法大數據、人工智能等為支撐,不斷提升服務能力水平,實現城鄉(xiāng)居民百姓“最多跑一次”“馬上辦、網上辦、一次辦”。
  蕪湖市委政法委常務副書記周曉梅告訴記者,蕪湖積極引導困難群眾通過12348安徽法網和服務熱線以及網站、新媒體平臺等申請法律援助,讓受援人“少跑路、跑對路”,實現“網上辦、掌上辦、預約辦”,通過暢通服務“綠色通道”做到急事急辦、特事特辦,提供“一站式”免費服務。
  浙江省桐鄉(xiāng)市司法局局長張月萍告訴記者,桐鄉(xiāng)依托互聯網司法所實體平臺實現智慧司法全覆蓋,“云司法”小程序、24小時“法超市”、可視化智能終端等一批公共法律服務智能化應用相繼推出,覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務體系打通司法行政系統(tǒng)服務群眾“最后一納米”。
  “各地扎實推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務水平,探索實行了一系列行之有效的措施辦法,更加方便群眾辦事。”中國政法大學城鎮(zhèn)化法律問題研究中心執(zhí)行主任、泰和泰(北京)律師事務所律師王淑煥說。
  矛盾糾紛“一站式”化解
  陜西省咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)柴廠村村民武某因同村人欠款問題找到亭口鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調解中心,調解員了解到欠款人均在外打工的情況后,通過電話多次聯系雙方當事人,釋法說理,促成雙方達成調解協(xié)議。
  長武縣人民法院院長王旭輝告訴記者,去年以來,亭口鎮(zhèn)政府和亭口法庭聯合組建亭口鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調解中心,為廣大群眾提供更加全面、便捷、智能化的糾紛解決途徑,大量矛盾糾紛“一站式”化解,贏得廣泛好評。
  近年來,陜西、吉林、浙江、安徽等地大力推進矛盾糾紛多元化、建設“一站式”調解機制,成效顯著。
  吉林省長春市農安縣將信訪服務“最后一公里”變?yōu)榱憔嚯x。農安縣委政法委書記張凱楠告訴記者,通過組建群眾訴求解決服務中心,信訪工作由被動接訪向主動服務轉變,實現信訪每個環(huán)節(jié)和辦理流程網上操作,真正做到讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,降低信訪成本。
  “群眾可以通過農安長安民生版App直接反映合理訴求,提出意見和建議,足不出戶查看辦理進程和結果。信訪成本降低了,信訪事項辦理成效卻提高了。”張凱楠說。
  浙江省在“最多跑一地”改革中,將傳統(tǒng)的矛盾糾紛多元化解中心、信訪聯合接待中心、訴訟服務中心等多個中心,集成一個統(tǒng)一的社會治理綜合服務中心,實現矛盾糾紛就地化解率穩(wěn)步提升。
  蕪湖大力推進“解紛蕪憂”在線調解平臺建設,積極推進訪調對接、訴調對接、檢調對接、警調對接,實現線上線下融合矛盾化解。
  “我們在全省率先開展矛盾糾紛在線調解,努力實現矛盾糾紛‘一趟不用跑’的目標,使一大批矛盾糾紛通過非訴訟方式得以化解。”周曉梅介紹說。
  因人因地不搞一刀切
  王淑煥在安徽省黃山市休寧縣出差期間,了解到當地開展的基層鄉(xiāng)村社會治理“面對面”活動,即通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設“便民直通車”,將糾紛排查、調解工作下沉到村組,全面排查各類苗頭性、傾向性社會矛盾問題,做到早發(fā)現早處置。
  “應不拘泥于已有形式,積極探索實施更多切實高效的便民措施。”王淑煥說。
  當前,科技助力“最多跑一次”大顯成效,但在廣大鄉(xiāng)村地區(qū),一些村民對互聯網科技產品的使用仍存在一定認知及使用上的困難。“各級行政部門在采取新的互聯網辦事方式、推行‘網上辦’時,應充分考慮他們的特殊情況,不能‘一刀切’。”王淑煥建議,為這些特殊群體保留必要的人工辦事窗口和人工咨詢熱線;可以根據具體情況為他們創(chuàng)造“網上辦”的便利條件,如可以選擇在村莊中的禮堂、祠堂等公眾場所配置電腦和大屏幕等電子設備,有相關人員指導這些群眾進行操作。
  張凱楠認為,各部門應成立相關法律宣傳小組,開展廣泛深入的宣傳,尤其要面對面解答農村地區(qū)群眾的疑問,演示網絡辦理業(yè)務的操作流程,增進他們對法律工作的了解,真正為大家辦事提供更多便利。
  辦事人員的業(yè)務能力和素質,直接關系到“最多跑一次”“馬上辦、網上辦、一次辦”的實現。中國政法大學法學院教授蔣立山建議,加強對辦事人員的培訓,以提高其能力素質水平。
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