近日了解到,浙江省麗水市部門(mén)間“最多跑一次”改革開(kāi)展兩年多來(lái),通過(guò)清單化定責(zé),事項(xiàng)辦理平均提速45.3%,改革的群眾滿意率持續(xù)高于95%,麗水市營(yíng)商環(huán)境大幅改善。
2018年3月,麗水市在全國(guó)率先提出部門(mén)間“最多跑一次”改革。原國(guó)家體改委副主任高尚全表示,部門(mén)間“最多跑一次”改革增強(qiáng)了行政體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,為“放管服”改革積累了新經(jīng)驗(yàn)。
“對(duì)于政府來(lái)講,是法無(wú)規(guī)定不可為;對(duì)于市場(chǎng)來(lái)講,是法無(wú)禁止皆可為。這是正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的核心。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說(shuō),應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀市場(chǎng)主體的干預(yù)。
中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許耀桐表示,麗水市的創(chuàng)新做法包括五個(gè)方面。一是清單化定責(zé),梳理多部門(mén)聯(lián)辦一件事的全流程職責(zé)。二是提出“最小顆粒度”要求,分解辦事流程。三是發(fā)布了全國(guó)首個(gè)部門(mén)間“最多跑一次”改革地方標(biāo)準(zhǔn)。四是建成了部門(mén)內(nèi)部協(xié)同辦事統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)80%以上事項(xiàng)線上辦理。五是黨政社群聯(lián)動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新紅利共享化。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙艾認(rèn)為,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等進(jìn)行政府管理體制改革具有重要意義。“‘十四五’期間,我國(guó)政府部門(mén)利用現(xiàn)代化信息手段的空間還相當(dāng)大。”趙艾說(shuō)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)孔涇源表示,麗水市部門(mén)間“最多跑一次”改革在清單化定責(zé)、場(chǎng)景化改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、數(shù)字化協(xié)同、專業(yè)化推進(jìn)等方面進(jìn)行了有益的嘗試。
兩年多來(lái),麗水市部門(mén)間“最多跑一次”改革取得了明顯的效果。“場(chǎng)景化改造打通了部門(mén)內(nèi)部的壁壘。”麗水市委副書(shū)記、改革辦主任李鋒說(shuō),比如通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)交互共享機(jī)制,將工商登記、公章刻制、發(fā)票領(lǐng)取等縮減為一個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從三天減為一天。
2019年8月,麗水市率先發(fā)布全國(guó)首個(gè)部門(mén)間“最多跑一次”改革的地方標(biāo)準(zhǔn)。李鋒介紹,麗水市統(tǒng)一不同部門(mén)、不同行政區(qū)域辦理同業(yè)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料,辦理流程、表單內(nèi)容等,編制部門(mén)職能和流程圖,建立起標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范。
2019年6月,麗水市部門(mén)間“最多跑一次”改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究”重點(diǎn)課題項(xiàng)目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)潘治宏認(rèn)為,麗水市部門(mén)間“最多跑一次”改革對(duì)全國(guó)深化“放管服”改革提供了典型案例,值得各地參考借鑒。