6月16日，記者從濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)的具體措施，濟(jì)南市在全國(guó)率先推行行政處罰“四張清單”制度，推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)監(jiān)管，給權(quán)力做“減法”，給民心做“加法”，給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“乘法”。

　　濟(jì)南市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)王春平介紹，行政處罰“四張清單”即不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰。區(qū)分不同違法行為，明確了精準(zhǔn)執(zhí)法、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、柔性執(zhí)法等配套措施，既幫助執(zhí)法對(duì)象特別是企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)改正，確保企業(yè)不因小過(guò)失而貽誤大發(fā)展，也防止執(zhí)法措施“一刀切”，簡(jiǎn)單粗暴，一罰了之。

　　截至目前，22個(gè)市級(jí)執(zhí)法部門出臺(tái)了“四張清單”，共涉及658項(xiàng)處罰事項(xiàng)，其中不予處罰事項(xiàng)142項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)126項(xiàng)、從輕處罰事項(xiàng)202項(xiàng)，從重處罰事項(xiàng)188項(xiàng)。

　　減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，重點(diǎn)是“慎罰”，關(guān)鍵是“合理”。為此，濟(jì)南針對(duì)現(xiàn)行有效的行政處罰事項(xiàng)，科學(xué)編制不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰等“四張清單”，劃清界限，精準(zhǔn)執(zhí)法，給權(quán)力做“減法”，給民心做“加法”，給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“乘法”。

　　據(jù)悉，對(duì)涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的一般違法行為，只要不觸碰安全底線，進(jìn)行適度、有效監(jiān)管。對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、食品藥品安全、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、污染防治以及關(guān)系人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域，堅(jiān)持重典治亂。

　　濟(jì)南將所有行政執(zhí)法部門的全部行政處罰事項(xiàng)都納入規(guī)范范圍。從清單內(nèi)容看，涵蓋了市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公共衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)水務(wù)、園林綠化、教育、民政等領(lǐng)域。比如：對(duì)備案貨車沿街臨時(shí)停車裝卸貨物不超過(guò)15分鐘的，不予處罰；對(duì)個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)發(fā)生變更后，未及時(shí)辦理變更登記的，如果主動(dòng)改正或及時(shí)終止違法行為的，減輕處罰；對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)已申請(qǐng)注冊(cè)登記，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，從輕處罰；對(duì)發(fā)生重大食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅主要證據(jù)的，從重處罰。

　　“四張清單”在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一適用。各區(qū)縣執(zhí)法部門做好清單的認(rèn)領(lǐng)和具體實(shí)施，不再單獨(dú)編制。