推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
今年以來，我省各地、各部門扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，減少證明事項(xiàng)，再造服務(wù)流程，有效促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境改善、政務(wù)服務(wù)效能提升。
建立“云網(wǎng)一體”體系，打破“信息孤島”、攻克“數(shù)據(jù)壁壘”
當(dāng)前，在信息技術(shù)的不斷發(fā)展中，我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)的進(jìn)程也在不斷推進(jìn)。那么，如何加快數(shù)字政府建設(shè)步伐？吉林的答案是——抓好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持集約統(tǒng)籌、務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。
“去年，我省結(jié)合實(shí)際，組建了政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，就是要以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，全面推動(dòng)‘數(shù)字吉林’建設(shè)，再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。”
省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長(zhǎng)宋剛介紹說，今年，我省持續(xù)加快“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立“云網(wǎng)一體”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造形成省級(jí)大數(shù)據(jù)資源池，下大力氣打破部門“信息孤島”，攻克“數(shù)據(jù)壁壘”，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。
在“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我省做好數(shù)字政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，改變?cè)械姆稚⒐芾砟Ｊ�，形成了全省統(tǒng)一的管理主體，遵循全省“一朵云”的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息融通共享、從信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和資金使用到應(yīng)用開發(fā)和管理運(yùn)維的全過程統(tǒng)籌。
目前，主數(shù)據(jù)中心已建成上線試運(yùn)行。同步開展了政務(wù)外網(wǎng)和各類政務(wù)云平臺(tái)的整合工程，提高電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通和橫向覆蓋率。
推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力
平臺(tái)通了，網(wǎng)辦事項(xiàng)“跑”起來是關(guān)鍵。
年初以來，我省進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，積極打造掌上能辦、網(wǎng)上通辦、政務(wù)大廳全程可辦、線上線下融合的便民利企政務(wù)服務(wù)新模式。
依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，聯(lián)通整合全省各地、各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長(zhǎng)網(wǎng)上辦事鏈條，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，并與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接。目前，我省已完成與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的8個(gè)方面基本任務(wù)。
推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。11月7日，我省省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)已全部開通上線，各部門、單位正在有序接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。
同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)家基本目錄及實(shí)施清單，對(duì)省級(jí)部門權(quán)責(zé)清單的編碼、名稱、類型、依據(jù)、行使層級(jí)、責(zé)任事項(xiàng)等要素進(jìn)行規(guī)范，形成“一表兩單”的權(quán)責(zé)清單。通過推廣“五級(jí)四同”，即同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項(xiàng)庫(kù)之外無政務(wù)”。
線下“綜窗”改革，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感
“以前辦業(yè)務(wù)的時(shí)候得多個(gè)部門跑，還要多次去拿號(hào)、排隊(duì)，現(xiàn)在到一個(gè)窗口就能把業(yè)務(wù)辦完，非常方便。”在省政務(wù)大廳綜合窗口，前來辦理業(yè)務(wù)的吉林金輝藥業(yè)股份有限公司工作人員朱炳新滿意地說。
為了優(yōu)化實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，今年，全省各級(jí)政務(wù)大廳（政務(wù)服務(wù)中心）推行“一窗受理、集成服務(wù)”“綜窗”改革，精簡(jiǎn)辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務(wù)能力，推動(dòng)流程再造、事項(xiàng)減量、審批簡(jiǎn)化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。
“今年我們?cè)诖髲d設(shè)立了9個(gè)綜合服務(wù)窗口，將省發(fā)改委等33個(gè)部門的1101個(gè)具體辦事事項(xiàng)納入綜合服務(wù)窗口受理，不再保留原部門窗口，實(shí)現(xiàn)了‘前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程留痕監(jiān)督’的運(yùn)行服務(wù)模式,大大節(jié)約了行政資源，方便了群眾辦事。”省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局政務(wù)大廳監(jiān)督管理處處長(zhǎng)隋銘說。
如今在四平市，企業(yè)和群眾到市政務(wù)大廳辦事像“逛超市”一樣方便。作為全省“綜窗”改革試點(diǎn)市，四平創(chuàng)新打造了無差別全科受理窗口，企業(yè)和群眾辦事，只需網(wǎng)上提交要件，窗口無差別全科受理，后臺(tái)并聯(lián)審批，讓跑多個(gè)部門的“外循環(huán)”變?yōu)閿?shù)字并聯(lián)的“內(nèi)循環(huán)”。
政務(wù)服務(wù)有速度、有溫度，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)獲得感更強(qiáng)。長(zhǎng)春富騰地產(chǎn)前期審批辦理專員劉名揚(yáng)回憶說，過去企業(yè)開發(fā)樓盤，辦手續(xù)要跑五六個(gè)地方，整個(gè)跑下來，少則3個(gè)月，多則半年。如今在四平市政務(wù)大廳實(shí)行“無差別全科受理”后，辦一件事，最多跑一趟，到一個(gè)窗口，那叫一個(gè)省心！
營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，就必須樹立以人民為中心的發(fā)展理念，就要從群眾和企業(yè)的需求出發(fā)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿甚至不跑腿，真正做到企業(yè)和群眾“辦事不求人”。
“今年5月30日，《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式頒布實(shí)施。”據(jù)宋剛介紹，《條例》共7章73項(xiàng)條款，充分體現(xiàn)了“加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的立法理念，彰顯了我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心與決心，并向市場(chǎng)主體釋放出強(qiáng)烈的“利好”信號(hào)。
“明年，我省數(shù)字政府建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的高潮，不僅政務(wù)辦公更加便利化、高效化，政務(wù)辦公和政務(wù)服務(wù)還會(huì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融通。我們將把握改革機(jī)遇，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，奮力打造政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)‘吉林模式’，在推動(dòng)吉林全面振興全方位振興中激發(fā)更多發(fā)展活力，釋放出更強(qiáng)烈的改革效應(yīng)。”宋剛信心滿滿。
