建立市統(tǒng)一預約掛號服務平臺，加快推進二級以上醫(yī)院分時段預約診療、診間結算、移動支付等服務;2019年年底前實現(xiàn)居住證“網上辦”“馬上辦”“免費辦”;2020年力爭在全市全面建立職工長期護理保險制度……近日，濟南市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》，其中遍布“民生利好”。
【速覽】“一網通辦”
●線上辦理服務完善
新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記等業(yè)務
企業(yè)注銷“一網通辦”
不動產登記“一網通辦”
養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)業(yè)務
申請政務服務
申領居住證
●辦理時效一短再短
新企業(yè)開辦時限壓減至1個工作日以內
一般納稅人稅務注銷辦理時間壓縮至10個工作日內;小規(guī)模納稅人和其他納稅人壓縮至5個工作日內
工程建設項目全流程審批時間不超過85個工作日
一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮至5個工作日和3個工作日以內
查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業(yè)務即時辦結
新開辦企業(yè)申領營業(yè)執(zhí)照、刻制印章等年底前實現(xiàn)全程網上辦理
山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)的相關信息，是公眾關注的焦點。按照方案，濟南將實行中國(山東)自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)“市縣同權”，推動各級工作重心下移、力量下沉，形成優(yōu)化營商環(huán)境的合力。
此次，濟南也為“證照分離”改革劃出了重點。濟南將繼續(xù)推進“證照分離”改革，重點是“照后減證”。而且，做好山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)“證照分離”事項梳理，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等4種方式分類推進改革。力爭2020年下半年在全市全面推開。
引人關注的是，濟南將把企業(yè)開辦時限嚴格壓減至1個工作日以內。將在年底前實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記等業(yè)務全程網上辦理，全面實現(xiàn)一次登錄、一表填報、全量采集。并且，推出刻章限額補貼、免費復印、免費雙向快遞等服務。
開展個人破產制度試點探索推進個人債務清理程序
壓縮企業(yè)注銷時間，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。據了解，濟南將積極推進企業(yè)注銷“一網通辦”，壓縮注銷時限。推行稅務注銷分類處理，將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時間壓縮至10個工作日內，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人辦理時間壓縮至5個工作日內。
除此之外，濟南還將開展個人破產制度試點，探索推進個人債務清理程序，重點解決企業(yè)破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題。并且，完善個人破產配套機制建設，探索建立規(guī)范、嚴謹、具有懲罰性的公民信用體系及完善的財產登記制度。
在工程建設項目審批制度改革方面，上述方案里提出，將壓減審批時間和環(huán)節(jié)，報建材料壓縮50%以上，工程建設項目全流程審批時間不超過85個工作日。
全市不動產登記業(yè)務“一網通辦”力爭明年6月底前實現(xiàn)
在優(yōu)化政務服務方面，將加快推進不動產登記“一網通辦”，2019年年底前，實現(xiàn)法院、機構編制、公安、民政等15個部門信息與不動產登記信息共享連通。全市一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮至5個工作日和3個工作日以內，2020年4月底前，分別壓減至3個工作日和2個工作日以內;查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業(yè)務即時辦結;非涉稅抵押登記(不含在建工程抵押)1個工作日辦結。2020年6月底前，力爭實現(xiàn)全市不動產登記業(yè)務網上申請、網上審核、網上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結、隨到隨辦的“一網通辦”模式。
按照上述方案，濟南還將全面取消領取社保待遇資格集中認證，推廣電子社保卡應用，進一步提高養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)業(yè)務網辦深度，方便群眾辦事。今年年底前實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)業(yè)務網上辦理。
在全省率先建設“無證明城市”年底前實現(xiàn)20個以上證明事項的網上申報等
據悉，濟南將推進“愛山東”APP濟南分廳建設，實現(xiàn)30項適合移動端辦理的依申請政務服務事項掌上辦理。并且，濟南將在全省率先啟動建設“無證明城市”，2019年年底前實現(xiàn)20個以上證明事項的網上申報、在線審核、下載打印、二維碼驗真等電子化功能。
記者從市公安局了解到，濟南已實現(xiàn)從網上申領居住證，立等可取，在全國率先實現(xiàn)居住證申領“一次辦完”。目前在濟南市辦理居住證，只需要在線上完成居住登記的申報，然后帶上本人身份證或戶口本以及相關證明材料就可當場辦理。未申報居住登記或申報不滿半年，持有相關證明材料，如本人或配偶的房屋產權證明，房屋租賃合同或其他合法穩(wěn)定住所居住證明，能夠證明在濟南實際居住或預期居住半年的，無需再提供其他證明，就可以當場辦理。
●相關新聞
濟南跨省和省內異地就醫(yī)醫(yī)療機構達69家
“進一步擴大跨市異地就醫(yī)聯(lián)網結算覆蓋范圍，按照國家統(tǒng)一部署，2020年年底前基本實現(xiàn)符合條件的跨市異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院均可直接結算。”在濟南市印發(fā)的《關于進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》中，“異地就醫(yī)聯(lián)網結算”備受關注。
據濟南市醫(yī)療保障局官方網站通報，截至11月，全市范圍內實現(xiàn)跨省和省內異地聯(lián)網的醫(yī)療機構達到了69家，實現(xiàn)省內異地聯(lián)網定點醫(yī)藥機構就醫(yī)購藥“一卡通行”。參保人在異地可用個人賬戶支付醫(yī)藥費用，切實解決職工墊資問題。全市范圍內個人賬戶省內異地通用定點醫(yī)院達到了90家，定點藥店達到了152家。
在醫(yī)療保障方面，2020年濟南力爭在全市全面建立職工長期護理保險制度。據悉，長期護理險有三種形式，包括醫(yī)療專護、機構醫(yī)療護理和居家醫(yī)療護理。此外，加強醫(yī)�；鸨O(jiān)管也將成為濟南醫(yī)保一項重點工作，濟南市將加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒力度，今年年底前實現(xiàn)全市定點醫(yī)藥機構檢查全覆蓋。對違法違規(guī)違約行為，根據情節(jié)嚴重程度予以協(xié)議處理、行政處罰以及追究刑事責任，并公開曝光欺詐騙保典型案例。
普通道路車輛救援服務費放開 高速公路仍由政府定價
12月6日，濟南發(fā)布通知，汽車鑒定費、律師服務費、基層法律服務費、普通道路車輛救援清障服務費、補辦數字電視機頂盒IC卡工本費和新裝有線電視一次性建設費等經營服務性收費一律放開，由市場定價。
記者從濟南市發(fā)改委了解到，這些經營服務性收費其實已經放開，進行市場化運作。濟南市發(fā)改委相關負責人介紹，今年6月份，省發(fā)改委轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于進一步清理規(guī)范政府定價經營服務性收費的通知》，已經放開了上述幾項經營服務性收費。
以普通道路車輛救援清障服務費為例，2018年8月，濟南市曾發(fā)文規(guī)范濟南市普通道路車輛救援清障服務收費標準。以10公里為基數，小型車拖車基價為每次250元，超過10公里的，可在基價標準基礎上，加收超出部分的拖行費。“放開幾項經營服務性收費之后，政府部門不再對其進行統(tǒng)一定價，而是由市場來決定。”該負責人表示，“放開收費有助于促進市場競爭，激發(fā)市場活力，有了競爭之后，價格也會相應下降。”
記者還了解到，車輛救援清障服務除了普通道路，還有高速公路。該負責人表示，高速公路車輛救援清障服務費并沒有放開，仍然實行政府定價。在省發(fā)改委今年11月份公布的政府定價經營服務性收費目錄清單中，這項收費仍在其中。
