“以前辦證要10天左右，現(xiàn)在2、3天就出證了。”在張家口市的行政審批大廳，一位正在辦理工程建設(shè)審批業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)公司職員告訴記者。
企業(yè)工作人員正在張家口市審批大廳中辦理審批事項。 人民網(wǎng)記者 劉然攝
審批環(huán)節(jié)是政府與企業(yè)之間互動最多的環(huán)節(jié)，政府“放管服”的改革到不到位很大程度上體現(xiàn)在審批服務(wù)上。近年來，張家口以審批服務(wù)為窗口，在精簡辦事流程、推行“減證便民”、創(chuàng)新服務(wù)流程、助力企業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了改革實踐。
以工程建設(shè)審批業(yè)務(wù)為例，由于該業(yè)務(wù)涉及部門多，審批事項多，需要企業(yè)辦事人員多頭跑，時間成本高。針對這工程建設(shè)審批難點和堵點問題，張家口市審批局專門制定印發(fā)了《張家口市全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，出臺14項配套制度，將工程建設(shè)項目審批流程細(xì)化為12種類型，劃分為4個階段，最多66個工作日，如工程規(guī)劃許可最短2個工作日即可辦結(jié)，大幅提高了審批效能。
張家口市審批大廳內(nèi)的“原審批公章封存展示柜”見證了政務(wù)服務(wù)改革的變化。人民網(wǎng) 王仁宏攝
越來越高效的政務(wù)審批流程背后，是張家口創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)流程、重塑營商環(huán)境的決心。張家口市審批局副局長夏海剛告訴記者，審批大廳在2017年4月28日掛牌，將原25個部門的232個事項統(tǒng)一劃歸審批局，力爭讓群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為準(zhǔn)繩，將需多個窗口辦理的事項，經(jīng)過梳理整合、流程再造，變成一個窗口辦理、一個大廳辦結(jié)的套餐式服務(wù)流程。
張家口市審批局副局長夏海剛講解改進(jìn)后的審批流程。人民網(wǎng)記者 劉然攝
截至目前，張家口市審批局共梳理市本級包括工程領(lǐng)域改革、不動產(chǎn)登記、商事制度改革等“一件事”新流程20個，涉及49個單辦事項，實現(xiàn)群眾和企業(yè)提交材料壓減約35%，預(yù)計整體上承諾時限可減少80多個工作日。
張家口市審批局還編制公布了市級“四辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄，涉及30個市級部門，其中“馬上辦”事項35項，“網(wǎng)上辦”事項260項，“就近辦”事項56項，“一次辦”事項286項，極大方便了企業(yè)和群眾辦事。
夏海剛表示，下一個階段，張家口市還將大力推進(jìn)“最多跑一次”和“不見面審批”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，力爭市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100％，企業(yè)和群眾辦事提供的材料再減少30％以上，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項向更基層延伸。
