栽好梧桐引鳳凰！記者從市發(fā)展改革委獲悉，我市出臺了《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，提出91項目標任務、206項具體舉措。為加快各項改革舉措落地見效，形成了市政府主要領導親自抓、市政府分管領導具體抓、各市級部門分頭抓的營商環(huán)境優(yōu)化提升工作機制，市區(qū)聯(lián)動，協(xié)同推進。截至目前，已初步建立起與國際化營商環(huán)境相匹配的政務服務方式，全市“網(wǎng)上辦”事項比例超過80%，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”讓群眾辦事便利化程度大幅提升，企業(yè)制度性交易成本不斷降低，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　對標先進，重塑國際化標準化的營商規(guī)則

　　據(jù)悉，為了方便企業(yè)明明白白辦事，加快推進政務服務和申報材料標準化、規(guī)范化，我市全面梳理全市行政權力和公共服務事項，形成標準統(tǒng)一、口徑規(guī)范、內(nèi)容完整的目錄清單，并與全國一體化政務服務平臺全面對接。并且規(guī)范政務服務事項辦事指南，實現(xiàn)全市政務服務事項數(shù)據(jù)同源、發(fā)布同時、資源同享、服務同根。目前，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共保留行政許可事項705項、公共服務事項460項，全部標準化上線運行。

　　為了建立與國際化營商環(huán)境相匹配的政務服務方式，我市借助全市一體化在線政務服務平臺實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“縱向四級貫通、橫向全面聯(lián)通”，全市“網(wǎng)上辦”事項比例超過80%，平臺辦件量超過5100萬件。同時促進線上線下集成融合，推動政務服務窗口端、PC端、移動端、自助端“四端同步”服務。優(yōu)化“渝快辦”移動政務服務平臺，上線覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項583項；推行跨區(qū)縣通辦服務，106項政務服務事項全域通辦。

　　優(yōu)化服務，全力打造優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境

　　為了減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，我市建立了全市投資項目基礎信息庫，企業(yè)投資項目登錄填報即辦即結率達98%以上。建成全市政務信息資源共享系統(tǒng)，接入60多個市級部門、3000余項數(shù)據(jù)資源，累計調用數(shù)據(jù)超69億條，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，基本形成政務數(shù)據(jù)資源在線共享格局。

　　為了減少企業(yè)辦事時間，我市優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，抵押注銷登記、查封及解除查封登記、異議及注銷異議登記實現(xiàn)立等可取，抵押登記壓縮至2個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)一般登記時間壓縮至3個工作日內(nèi)。推行通關“提前申報”，口岸整體通關時間壓縮60%。

　　我市還在向區(qū)縣普遍放權782項基礎上，積極推動“開發(fā)區(qū)事開發(fā)區(qū)辦”。在重慶自貿(mào)區(qū)探索“點菜”放權機制，今年以來新下放41項市級行政審批管理權限；在兩江新區(qū)實行“權責下放”，一攬子下放311項市級行政審批管理權限；在重慶高新區(qū)等7個國家級開發(fā)區(qū)推進負面清單制度，清單之外的市級行政權力事項全部下放實施，實現(xiàn)市場主體“就近辦、快捷辦”，最大程度利企便民。

　　破除準入門檻，保護知識產(chǎn)權，創(chuàng)建公平公正的市場環(huán)境

　　據(jù)了解，為確保內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體公平參與市場競爭，我市實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭文件6000余份。還建立信用“紅黑名單”制度，實現(xiàn)應查必查、獎懲到位；開展重點領域誠信缺失突出問題專項治理，打造“不敢失信、不能失信”的社會環(huán)境。

　　市發(fā)展改革委有關負責人表示，下一步，我市將以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，下硬功夫優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率。同時學習借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗做法，在《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》基礎上，細化完善具體政策，盡快推出一批見效快、可推廣的改革舉措，加快補齊營商環(huán)境的短板。強化部門和市區(qū)協(xié)作聯(lián)動，持續(xù)推進重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，協(xié)調解決突出問題，進一步凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。