為深入推進“放管服”改革，進一步規(guī)范全省政務服務實體大廳（下稱實體大廳）管理和服務，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務服務環(huán)境，近日，省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步規(guī)范全省政務服務實體大廳管理和服務工作的通知》（下稱《通知》），要求全面推行“一窗受理、集成服務”，優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

　　實現(xiàn)“只進一扇門 能辦所有事”

　　為推動線下“只進一扇門”，《通知》要求，各級實體大廳要提升完善服務功能，滿足直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權力和公共服務事項（包括垂直管理部門事項）全部進駐、集中辦理需要，按照應進必進、能進必進的原則，做到事項進駐大廳到位、審批授權到位、監(jiān)督管理到位，公布必須到現(xiàn)場辦理事項的“最多跑一次”目錄，實現(xiàn)“只進一扇門、能辦所有事”。除進駐后對群眾辦事方便程度無提升的事項外，其他公共服務事項要納入各級實體大廳集中辦理。除涉密、安全和對場地有特殊要求等原因外，原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。實體大廳各類辦事指引、辦事指南、辦理流程、收費標準、服務承諾、咨詢導辦等服務標識，要準確清晰、簡單易懂、一目了然，讓企業(yè)和群眾看得懂、會辦事，最大程度提供辦事便利。各地各部門要制定事項審批和辦理的規(guī)則標準，充分授予實體大廳進駐窗口的審批決定權、審核上報權、組織協(xié)調權以及行政審批服務專用章使用權等權力，真正做到“大廳之外無審批”。

　　推行“一窗受理 集成服務”

　　省政府要求，各級實體大廳要全面推行“一窗受理、并行辦理”模式，將部門分設的辦事窗口整合分類設置綜合窗口，變“多窗”為“一窗”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。堅持以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，優(yōu)先實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記、工商企業(yè)登記、社保醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、涉稅服務等熱點事項“一窗口受理、一站式服務”。對企業(yè)和群眾辦事排隊等待時間較長的問題，要綜合考慮業(yè)務受理量、單件平均辦理時間等因素，科學設置調配辦事窗口，靈活采取增設臨時窗口、預約服務、延時服務、錯時服務等措施，及時加以解決。

　　同時，深入推進審批服務標準化、便民化、高效化，實現(xiàn)同一事項全省無差別受理、同標準辦理。一般性事項在同一部門的審批流程不超過受理、審核、決定3個環(huán)節(jié)，簡單事項推行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場決定，避免層層審批，最大程度減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”。推行“一件事情、一套材料、一次申報、一口反饋”，推動實現(xiàn)多部門聯(lián)辦事項“最多跑一次”。

　　推動更多事項“掌上辦”“指尖辦”

　　《通知》要求，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，以“一部手機辦事通”為抓手，推動服務渠道多元化。以審批智能化、服務自助化、辦事移動化為重點，充分發(fā)揮實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等服務渠道作用，推動線上線下功能互補、融合發(fā)展，實現(xiàn)政務服務多渠道辦理，滿足企業(yè)和群眾多樣化服務需求。各地各部門要按照省委、省政府確定的目標任務，重點抓好政務服務事項上線“一部手機辦事通”工作，進一步夯實政務服務網(wǎng)上運行基礎，確保2019年3月底辦事類服務事項上線、6月底主要權力部門審批事項上線、9月底完成“應上盡上”，推動更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。加快推進居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等高頻便民服務事項互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。已在實體大廳辦理的事項，不得要求企業(yè)和群眾補填網(wǎng)上流程。