“辦事跑來跑去、章子蓋來蓋去”，在寧夏銀川市民大廳里，一個玻璃罩里封存的69枚公章，講述著過去群眾和企業(yè)行政審批多頭跑路之難。2014年，銀川市進行第一輪深化行政審批制度改革，啟用“銀川市行政審批局行政審批專用章”,實現(xiàn)1枚印章管審批，“推開一扇門，辦成一攬子事”。

　　為深入推進審批服務便民化，今年銀川第二輪深化行政審批制度改革拉開序幕，以“不見面、馬上辦”引領“放管服”改革，通過寧夏政務服務網(wǎng)“一張網(wǎng)”，全區(qū)政務服務事項3萬多項，其中80.4%可不見面辦理，企業(yè)開辦用時僅一天。目前，寧夏政務服務正在形成“窗口”向“網(wǎng)上”再向“掌上”的延伸。

　　銀川市民大廳讓當?shù)厝藢崿F(xiàn)“一扇門辦成一攬子事”的愿望。自治區(qū)具有行政審批職能的31個廳局在大廳設立窗口，對外集中公開辦理1279項政務服務事項。“改革前企業(yè)申辦執(zhí)照至少5至15個工作日，往返4個地點，經過7個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在僅需1個工作日即可辦完所有手續(xù)。銀川已成為全國企業(yè)開辦用時最短的城市。”銀川市行政審批服務局施工許可處處長吳曉玲告訴記者，改革后除了省時還省錢，開辦藥店可為企業(yè)節(jié)省成本15萬元左右，制度性交易成本正在“清零”。

　　記者了解到，寧夏已經形成了覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務服務體系，各級均設立了類似銀川市民大廳、大小不一的政務服務中心。

　　依托“政務云”，按照國家互聯(lián)網(wǎng)政務技術標準，寧夏去年啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”(不見面審批)項目建設，5個月后，寧夏政務服務網(wǎng)上線運行并實現(xiàn)了全區(qū)覆蓋。“老年證等多個民生事項實現(xiàn)了不出村辦理、村級代辦甚至‘零’材料辦理。此外，因公出國(境)經費審批和二級建造師資格認證升級為全程網(wǎng)辦事項，安全生產許可證和房地產開發(fā)企業(yè)資質審批實現(xiàn)‘最多跑一次’辦理。”自治區(qū)政府相關工作人員介紹。

　　在今年初國務院辦公廳組織的第三方評估中，寧夏回族自治區(qū)網(wǎng)上政務服務能力位列全國第11，較上年提高12個位次，居西北第1。自治區(qū)政府工作人員表示：“為了使群眾辦事不見面、更便捷，我們還開設了寧夏政務服務微信公眾號，研發(fā)了行政審批手機APP，區(qū)本級和部分市縣均建成了24小時自助服務廳。”