記者從煙臺市政府辦獲悉,煙臺下發(fā)《煙臺市優(yōu)化政務服務專項行動方案》,各級政務服務大廳分類設置綜合窗口,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理”服務模式。
按照要求,本月底前,市、縣(市、區(qū))政務服務大廳基本實現(xiàn)“一窗受理”服務;2018年12月底前,進一步完善運行機制和標準,保障“一窗受理”規(guī)范運行。
政務服務大廳“多門”變“一門”
優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,推動將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的政務服務事項納入綜合性政務大廳集中辦理,實現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項“只進一扇門”。
文件要求,除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。
我市將在市、縣(市、區(qū))及市屬省級以上開發(fā)區(qū)開展相對集中行政許可權改革,組建行政審批服務局,實行“一枚印章管審批”。另外,將推動線上線下集成融合，依托網(wǎng)上政務服務平臺,實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預約、現(xiàn)場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批(審查)結果和審批證照等信息。
推行不動產(chǎn)登記等業(yè)務“一窗受理”
按照有關要求,服務大廳設置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)和自助服務、快遞服務等綜合服務區(qū)域,合理設置投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記、社會事務等綜合受理窗口,將部門分設的單一窗口整合為綜合窗口,變多頭受理為一口受理,變一事跑多窗為一窗辦多事。
按照計劃,今年年底前60%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗受理”,2019年年底前80%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗受理”,打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)的政務服務環(huán)境,更加方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
殘疾人證辦理等事項“一鏈辦理”
按鏈條優(yōu)化整合分散在不同部門的關聯(lián)事項,精簡辦事環(huán)節(jié)和材料,將“一事一流程”整合為“多事一流程”。
在戶籍辦理、車輛和駕駛人證照辦理、事務公證、社保繳納、勞動就業(yè)、民政救助、殘疾人證辦理、養(yǎng)老機構設立、民辦教育機構設立、個體診所設立、藥品零售企業(yè)設立等與企業(yè)和群眾關系緊密的領域,深化關聯(lián)事項業(yè)務融合,將涉及多部門的事項按鏈條優(yōu)化組合,形成“一鏈辦理”事項目錄清單。
按照要求,年底前市縣兩級30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,2019年年底前市縣兩級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
試點開展電子證照、電子印章應用
我市整合完善市政務服務平臺,提高政務服務事項網(wǎng)上可辦率,切實提升“一網(wǎng)通辦”水平。
我市將試點開展電子證照、電子印章應用。進一步完善山東政務服務網(wǎng)身份認證、網(wǎng)上繳費、預約辦理、證照共享、并聯(lián)審批等功能,提升政務服務APP、微信公眾號等相關服務,鼓勵開展在線咨詢答疑和個性化服務,不斷提升用戶體驗。
另外,將推動行政處罰、行政強制等權力事項納入網(wǎng)上運行。依托政務服務平臺,建設完善行政處罰與行政強制權力事項網(wǎng)絡運行系統(tǒng),將各級行政處罰、行政強制權力事項納入政務服務網(wǎng)管理,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息網(wǎng)上公開、執(zhí)法全過程網(wǎng)上記錄和網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督。
政務熱線實現(xiàn)“12345”一號呼叫
大力推進政務服務熱線“一線連通”,進一步對部門和單位分設的政務服務類熱線進行實質性整合,除110、119、120等緊急類熱線外,其他熱線原則上全部實現(xiàn)“12345”一號呼叫。
加快建立市與縣(市、區(qū))統(tǒng)一的熱線受理平臺�？h(市、區(qū))熱線平臺撤銷后,將結合實際做好熱線管理機構的職能調(diào)整工作,強化分辦、督辦、反饋等職能,加強市、縣(市、區(qū))協(xié)同,提高熱線受理事項的辦理質量和效率。
推動熱線系統(tǒng)與網(wǎng)上政務服務平臺及政務微信、APP、網(wǎng)站等的互通聯(lián)動,建立優(yōu)勢互補的信息共享機制,實現(xiàn)多個平臺間的數(shù)據(jù)交換和共享。
大力推進貼心幫辦“一次辦結”
我市以涉及群眾切身利益、社會普遍關注的領域和政務服務事項為重點,由各級政務服務大廳工作人員、窗口審批人員根據(jù)企業(yè)和群眾意愿,對需要幫助辦理的事項提供“一對一”貼心幫辦(代辦)服務。按照要求對照政府部門權力清單和公共服務事項目錄,圍繞關系群眾切身利益、社會普遍關注的事項,梳理、編制并公開幫辦事項清單。辦理環(huán)節(jié)多、時限跨度長、涉及部門多的復雜事項原則上應納入幫辦事項清單,根據(jù)企業(yè)和群眾意愿提供幫辦服務。
