“放管服”改革是否到位,一個重要標準是,看它能否為群眾生活及辦事帶來便利。
近兩年來,新疆各級公安機關聚焦群眾辦事遇到的“熱點”“堵點”,不斷深化“放管服”改革,加快推進戶籍制度改革、持續(xù)推出多項出入境便利措施、集中推出多項交通管理改革新舉措……
如今,“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的工作要求已成為新疆全區(qū)公安機關服務群眾的目標,群眾的滿意度和幸福感不斷提升。
多項戶籍業(yè)務更便民
今年9月10日,呼圖壁縣居民王寧在烏魯木齊市公安局水磨溝區(qū)分局戶政大廳領到了補辦的身份證。
“我在烏魯木齊打工15年,今年8月把身份證丟了。8月20日,我提交了補辦申請,20天就拿到了身份證。”王寧說。
此前,新疆疆內居民身份證有效期滿、證件損壞或丟失等3種情況,本人必須回原籍辦理。2018年7月14日,疆內居民身份證異地受理工作正式開始,此舉打通了身份證管理的“最后一公里”,居民在居住地就可以辦理。
2018年,新疆公安機關推出了婚生新生兒出生申報落戶、死亡注銷戶口、姓名(名)變更、族別變更、戶口簿損壞換領5項戶籍業(yè)務互聯(lián)網自助申請預受理業(yè)務。今年,正在大力開展的戶籍業(yè)務網上辦理“最多跑一次”工作,是按照正常戶籍業(yè)務“應上網盡上網”的原則進行,與去年相比最大的變化是,由原來的“預約式申請辦理”變?yōu)?ldquo;網上申請、網上受理、網上審批、辦理情況網上反饋”,實現(xiàn)群眾“零跑趟”或“最多跑一次”。
為促進這項工作,新疆公安廳積極推動“互聯(lián)網+戶籍業(yè)務”服務,制定戶籍業(yè)務網上流程,梳理確定“依規(guī)收養(yǎng)報戶”“夫妻投靠縣(市)外遷入”“購房縣(市)外遷入”等21項戶籍業(yè)務任務清單,使用“新疆公安”手機APP即可辦理。
今年5月27日起,新疆公安廳以昌吉回族自治州為試點,開始上線運行“新疆公安”手機APP,目前已完成受理戶籍業(yè)務互聯(lián)網辦理500余條。下一步,新疆公安廳將依次推進各地州市的戶籍業(yè)務網上辦理,優(yōu)化郵政速遞投遞流程,為各族群眾提供更多、更好的便利和服務。
與此同時,新疆公安機關還積極探索居民身份證全城通辦、就近能辦等便民措施;優(yōu)化完善辦理居民身份證“綠色通道”,引進居民身份證自助拍照申領設備,全力解決群眾用證需求;開通居民身份證丟失補領網上自助辦理系統(tǒng),群眾足不出戶即可方便、快捷辦理居民身份證丟失補領業(yè)務,真正享受到了“零跑趟”的辦證服務。
出入境證件“全國通辦”
曾幾何時,出入境證件辦理總是和排長隊、準備大量材料、多個窗口“往返跑”等現(xiàn)象聯(lián)系在一起�，F(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化。
9月3日,從山東到新疆伊寧市探親的曾曉琴到伊寧市公安機關辦理往來港澳通行證,窗口民警幫其指引操作——現(xiàn)場免費用自助照相機照相,上傳信息,前后不到10分鐘,手續(xù)就辦完了。5天后,曾曉琴在山東的家里收到了郵寄來的證件。
“只跑一次”制度實施以來,新疆伊犁哈薩克自治州公安局出入境管理支隊通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)和運用科技手段,讓群眾辦事更方便。
在伊犁州行政服務中心,出入境業(yè)務窗口是唯一州市聯(lián)合辦公的窗口,除了伊犁州公安局出入境管理支隊民警入駐,伊寧市出入境管理大隊民警和伊寧市公安局漢賓派出所、圩其達勒瓦孜派出所民警也一同進駐這里為民服務。
“這兩個派出所轄區(qū)人口多,業(yè)務量大,州市聯(lián)合辦公可以提高辦證效率,做好業(yè)務指導,并為群眾精準解釋政策,真正實現(xiàn)讓群眾少跑趟。”伊犁州公安局出入境管理支隊出入境管理科相關負責人說。
“聽說國家移民局出臺了全國通辦的便民新政策,我特意來看看。”9月2日,從河北來疆旅游的張俊輝來到烏魯木齊市政務服務中心出入境接待大廳,順利辦理了往來港澳通行證手續(xù),他對這項便民新舉措連連稱贊。
今年4月1日,烏市同步實施出入境證件“全國通辦”。此項政策實施后,實現(xiàn)了3個“都能辦”:全國各地都能辦,即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件,申請材料與戶籍地一致;內地居民都能辦,即不受戶籍地、居住地等條件限制,內地居民均可在異地申辦出入境證件;出國出境證件都能辦,即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。
在“放管服”改革工作中,我區(qū)各級公安機關通過網上預約、網上審批、快遞送達等多種舉措,最大限度縮短群眾辦事時間。如出入境證件辦理從以往的8分鐘縮短到3分鐘之內,港澳臺通行證二次簽注通過自助機辦理,由原來的5個工作日變?yōu)榱⒌瓤扇 ?/div>
交管業(yè)務“網上辦 、掌上辦”
“以前處理交通事故,一趟趟往交管部門跑,現(xiàn)在只要動動手指在手機上就能辦。”“交管12123”的輕微交通事故快處服務功能,讓剛拿到駕照的和田市民張成感受到了公安機關“掌上服務”的便捷高效。
9月3日上午,幾名群眾在新疆和田市警保聯(lián)動交通便民服務站辦理車駕管業(yè)務。服務站共有4個窗口,除違法處理窗口,其余3個綜合窗口均可辦理駕駛證、行車證換補證,6年以下車輛的年檢年審等業(yè)務。
為推進交管業(yè)務“延伸下放”,和田地區(qū)公安交管部門推廣汽車銷售商、二手車市場代辦車輛登記,在和田市設立亞中二手車便民服務站和古勒巴格辦事處便民服務站。
“過去是流水作業(yè),群眾給新車上牌,要分別在受理、審核、錄入、搖號、收費等窗口排隊辦理,如今只在一個窗口就能辦理所有業(yè)務。”和田縣公安局交警大隊車管所所長陳建霞說。
群眾辦事便利化的背后,是新疆公安交管部門深化“放管服”改革工作的成效。
從2018年9月1日起,新疆全區(qū)交管部門全面推行窗口服務、“互聯(lián)網+交管服務”、延伸下放業(yè)務以及加強監(jiān)督4個方面的20項交通管理“放管服”改革新措施,通過申請材料減免,業(yè)務一證即辦、一窗通辦、自助快辦等便民措施,讓百姓盡享改革帶來的便利。
交管部門通過增設服務點將審批權限下放到4S店、郵政網點、保險機構,實現(xiàn)了交管業(yè)務線下的就近辦理。而“交管12123”和2018年5月上線的“警郵新絲路”手機APP,又在網上建起了一個24小時不“打烊”的“交管業(yè)務大廳”。
如今,“警郵新絲路”APP和“交管12123”APP已經可以實現(xiàn)預約駕考在線選號、處理交通違法、補換駕照、機動車審驗預約等業(yè)務。
“放管服”改革是一場以人民為中心的改革。據介紹,今后,新疆公安機關將繼續(xù)以群眾的實際體驗和評價為導向,制定服務指南、優(yōu)化辦事流程、強化服務監(jiān)督,主動回應人民群眾日益增長的美好生活需要,不斷加強和改進公安服務管理工作,實現(xiàn)“最多跑一次”,努力為經濟社會發(fā)展和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更多優(yōu)質的公共服務。
