日前，德陽市人民政府辦公室印發(fā)了《德陽市推進(jìn)“放管服”改革2019年工作要點(diǎn)》，從5方面提出了39條細(xì)化改革措施，并明確了具體目標(biāo)、職責(zé)分工和時(shí)限要求，以推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

　　打造營商環(huán)境高地 著力激發(fā)市場活力

　　扎實(shí)開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以服務(wù)企業(yè)和民生需求為導(dǎo)向，全面建設(shè)“八大環(huán)境”，即競爭有序的市場環(huán)境、開放包容的貿(mào)易環(huán)境、支撐有力的金融環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、寬松優(yōu)越的稅費(fèi)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的監(jiān)管環(huán)境、科學(xué)透明的政策環(huán)境，積極打造國內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的營商環(huán)境高地。力爭到2019年年底，我市營商環(huán)境大幅改善，開辦企業(yè)、工程建設(shè)、跨境貿(mào)易、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面改革取得突破性進(jìn)展。

　　精簡優(yōu)化行政審批 提高政府服務(wù)質(zhì)效

　　動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等清單，清理整改變相審批和許可。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、投資項(xiàng)目“告知承諾制”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。依托一體化平臺(tái)和建立釘釘溝通空間，打通政務(wù)服務(wù)“最先一公里”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)目錄內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入全省一體化平臺(tái)規(guī)范辦理。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，加強(qiáng)材料共享復(fù)用。探索推進(jìn)市本級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和園區(qū)“一枚印章管審批”的審批權(quán)限集中下放改革創(chuàng)新。

　　2019年年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上；市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率均達(dá)到100%；推出100個(gè)高頻事項(xiàng)套餐式、情景式、主題式服務(wù)指南，同時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料平均再減少30%以上，全市實(shí)現(xiàn)200項(xiàng)以上“零材料提交”事項(xiàng)。

　　激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換

　　通過抓好創(chuàng)新小微企業(yè)支持政策落實(shí)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融和直接融資等方式，著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改進(jìn)科研管理方式，開展科技人員減負(fù)行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)力度。深化職業(yè)資格管理制度改革。加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展。

　　深化商事制度改革 維護(hù)市場公平秩序

　　進(jìn)一步梳理和優(yōu)化企業(yè)“一件事”辦理流程，不斷壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革、“多證合一”改革、企業(yè)注銷便利化改革。深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，繼續(xù)壓縮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄，對(duì)保留的生產(chǎn)許可證實(shí)行“一企一證”制度。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革。梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各地各部門（單位）協(xié)同監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的大數(shù)據(jù)支撐，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

　　持續(xù)改善社會(huì)服務(wù)  提升公共服務(wù)能力

　　開展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化基層服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸下沉。建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制和“好差評(píng)”制度，推動(dòng)非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線100%整合。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新任務(wù)新舉措做好政府信息公開工作，加大政策解讀力度。著力構(gòu)建集移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)端、網(wǎng)廳服務(wù)端+N種業(yè)務(wù)應(yīng)用的“3+N”智慧政務(wù)服務(wù)體系，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第一批150個(gè)事項(xiàng)“就近能辦、異地可辦、全網(wǎng)通辦”。