1月27日，上海市人大代表、徐匯區(qū)區(qū)長方世忠在上海第十五屆人大二次會議上說，今年春節(jié)后，徐家匯商圈和漕河涇園區(qū)將設立24小時自助“一網通辦”機器。

　　 “今年春節(jié)后，徐家匯商圈和漕河涇園區(qū)將設立24小時自助‘一網通辦’機器。個人和企業(yè)可以在24小時無人值守的情況下，自助辦理412項、98%的審批事項。”1月27日，上海市人大代表、徐匯區(qū)區(qū)長方世忠在上海第十五屆人大二次會議上表示。

　　方世忠區(qū)長所說的“一網通辦”如今是上海徐匯區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。在今年上海市政府的政府工作報告中，上海通過開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，助力中國在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名從78位提升到46位。而徐匯區(qū)作為國家“互聯(lián)網+政務服務”示范區(qū)，圍繞“一號、一網、一門、一窗、一次”改革目標，聚焦全程、全網、全域通辦，構建“指尖上、家門口、一體化”的工作體系，為上海城市整體營商環(huán)境的提升添磚加瓦。

　　行政服務中心也有“網紅”范

　　如今在老百姓和企業(yè)心中，去年整體改造完成的徐匯區(qū)行政服務中心是名符其實的“網紅”政府大廳。大家都親切地形容其為像淘寶店一樣方便，像蘋果店一樣有品質，像星巴克一樣很溫馨。

　　據了解，從空間集聚1。0向功能集聚2。0轉變，打造體現“一網通辦”最新理念和未來趨勢的典范大廳是去年徐匯區(qū)著力推進的大舉措。如今在徐匯區(qū)行政服務中心，法人事項綜合受理大廳提供面向法人所有事項的集中受理，涉及29個部門418項審批服務事項；個人事項綜合受理大廳，拓展自助辦理，通過部門系統(tǒng)優(yōu)化、流程再造，突破戶籍地或居住地限制，建設成為“全市通辦”個人事項服務的“旗艦店”；24小時自助服務大廳，整合各類自助設備，實現自助辦理、自助查詢、自助打印、自助取件、自助物流及機器人引導等功能，打造“不打烊”的“無人政務服務超市”；城市網格管理服務大廳，則依托“城市云腦”和城市管理物聯(lián)感知網，推動網格管理、“12345”市民服務熱線、市場監(jiān)管、氣象預警、交通出行等多領域城市運行數據的深度協(xié)同以及實體處置力量的聯(lián)勤聯(lián)動，并在應急狀態(tài)期間可轉換為應急指揮協(xié)調平臺；而大數據治理創(chuàng)新實驗室，面向希望開展大數據城市治理實驗的人工智能公司開放應用場景，幫助推介案例，同時以政務會診廳的形式，集中為重點領域、重點企業(yè)及辦理量大、辦理事項復雜的對象提供智能化、精準化、個性化的體驗和服務。

　　“當前徐匯區(qū)412項，98%的審批事項全部接入‘一網通辦’。我們探索將市級層面‘一網通辦’的線上速度和區(qū)政府‘一窗綜辦’的線下溫度相結合。在市級層面‘一網通辦’實現線上辦事速度提升的基礎上，通過‘一窗綜辦’，讓市民和企業(yè)能夠感受到面對面服務的溫度。”方世忠介紹。

　　大刀闊斧推進“刀刃向內”革命

　　“指尖上”“家門口”“一體化”的背后，上海徐匯區(qū)在理念轉變上下功夫。2018年，徐匯區(qū)對涉及企業(yè)審批的部門進行“兩集中、零差別”的全面系統(tǒng)整合重構，率先做到部門審批事項向部門一個科室集中，部門審批科室向行政服務中心集中。

　　“徐匯區(qū)在工作理念上，從過去部門管理為中心，向用戶服務為中心轉變，我們把原來83個部門的辦事窗口壓縮成18個綜窗�，F在通過這十八羅漢就可以辦理353項涉及企業(yè)的所有事項，實現了‘跑一個窗，辦所有事’的目標。”方世忠告訴記者。

　　方世忠表示，下一步徐匯區(qū)將推進流程的革命性再造，就是運用互聯(lián)網思維，以服務對象便利辦成一件事的全流程為核心來實行流程再造。這不是簡單地把傳統(tǒng)流程拿來，把傳統(tǒng)線下流程拿到線上，而是按照互聯(lián)網思維和便利化的要求對流程進行革命性再造。

　　“另外，我們還在創(chuàng)新24小時自助辦理，簡單來說就是去中心化�，F在是向一個門一個窗去集中。今后希望通過試點24小時自助辦理，把這個自助辦理的機器放到園區(qū)、商區(qū)和社區(qū)，24小時無人值守，讓企業(yè)也能在家門口獲得一網通辦的服務體驗。”方世忠介紹。

　　“今年徐匯區(qū)還將進一步升級網格化的綜合管理平臺，從事前審批服務向事中事后監(jiān)管延伸。”方世忠說，我們提出了打造全域感知、全息研判、全程協(xié)同、全時響應的智慧城市網格化中心2。0版。這一步改革到位以后，網格化平臺將成為一個政府城市綜合管理的重要平臺，以智能化賦能政府城市綜合治理能力。