近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的實施意見》,明確提出,涉及群眾利益重大政策要先公示聽取意見,發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,政府應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。
A.涉及群眾利益重大政策先公示聽取意見
《意見》提出,2016年,將全省政務公開工作全部納入政府績效考核體系。到2017年,依托甘肅政務服務網,全面推行網上“行權”。到2020年,依法積極穩(wěn)妥實行政務公開負面清單制度。
《意見》要求,各級行政機關特別是省政府各部門、市縣兩級政府要建立重大決策預公開制度,對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的經濟社會發(fā)展重點規(guī)劃(計劃)、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前要通過報紙、廣播、電視、政府門戶網站等媒體向社會公布決策草案、決策依據以及反饋意見的方式和時限,深入聽取各方面意見。探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。
B.要及時公開亂作為問責情況
主動公開重點改革任務、重要政策的執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式,根據工作進展公布階段性成效、后續(xù)舉措,聽取公眾意見建議。各級政府及其工作部門要及時公開督查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況,以及不作為、慢作為、亂作為問責情況。
各級審計部門要及時公告審計結果,被審計單位要及時、全面、準確公開整改落實情況。
積極推進管理公開,深入推進省級政府工作部門權力清單和責任清單公開,大力推動市縣兩級政府工作部門全面公開權力清單和責任清單。
C.各市州今年底前關停遷移縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網站
依法積極穩(wěn)妥制定政務公開負面清單,細化明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理,及時進行調整更新。選擇部分市州、部門開展政務公開負面清單試點。
充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺,擴大信息傳播。2016年底前各單位都要開設并辦好政務微博、微信平臺,及時加載“甘肅政務”微信相關內容。不斷加強政府門戶網站建設,大力推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的集約化建設發(fā)展模式,整合政府網站資源,市縣兩級政府要盡快建設集約化管理的網站群和技術群,各市州要于2016年底前組織關停遷移本地區(qū)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網站,將信息發(fā)布、解讀、回應、互動、服務等功能整合到縣級以上政府門戶網站。
D.加大扶貧對象及扶貧資金分配公開力度
推進行政許可和行政處罰信息公開,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,政府各部門應將行政許可、行政處罰等信息自做出行政決定之日起7個工作日內在門戶網站公開。
推進監(jiān)管情況公開,重點公開安全生產、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、旅游市場、國有企業(yè)運營、公共資源交易等監(jiān)管信息。尤其要加大扶貧政策、扶貧對象、扶貧績效、貧困退出、扶貧資金分配、扶貧資金使用、扶貧捐贈等信息公開力度,并建立貧困地區(qū)扶貧公告公示制度,接受扶貧對象和社會監(jiān)督。公布省級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,對清單之外的亂收費、亂攤派等行為的查處結果也應公開。
著力推進財政預決算、公共資源配置、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、棚戶區(qū)和農村危房危窯改造等領域的政府信息公開。依托甘肅政務服務網建設,及時公開基層群眾關心的涉農政策落實、農業(yè)和農村公共事業(yè)投入、征地補償、土地流轉、最低生活保障資金發(fā)放、涉農補貼、救災救濟款物發(fā)放、各類專項資金使用、財務收支等情況,以及土地征用補償及分配、新型農村合作醫(yī)療、種糧直接補貼等事項。
E.發(fā)生重大突發(fā)事件,政府應在24小時內舉行新聞發(fā)布會
對于出臺的重要政策,起草部門應將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站發(fā)布。積極探索不同層級、不同領域公眾參與的事項種類和方式,充分利用微信、微博等新媒體及其互動功能,搭建新型政民互動平臺。充分利用互聯(lián)網優(yōu)勢,積極探索公共參與新模式,吸引社會公眾參與公共政策制定、公共事務管理,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度。
對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題,要按程序及時發(fā)布權威信息,講清事實真相、政策措施及處置結果等,正確引導輿論導向。遇有重大突發(fā)事件時,負責處置工作的市縣政府和部門承擔信息發(fā)布的第一責任,主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。