從市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局獲悉，為認真貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》和《四川省人民政府關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施意見》精神，持續(xù)優(yōu)化政務服務，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，近日，德陽市正式印發(fā)《德陽市加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》從推進政務服務標準化、推進政務服務規(guī)范化、推進政務服務便利化、提升政務服務平臺服務能力四個方面制定了17項重點工作任務。

　　關鍵詞：推進政務服務標準化

　　推進政務服務事項標準化。包括明確政務服務事項范圍、建立政務服務事項基本目錄審核制度、健全完善政務服務事項動態(tài)管理機制等。

　　推進政務服務要素標準化。包括構建政務服務事項“一單一圖一表”管理體系，落實國省關于政務服務事項“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的流程規(guī)則、權責劃分、流轉程序等要求，推動高頻政務服務事項實現(xiàn)“德陽市通辦”“跨省通辦”，滿足企業(yè)群眾異地辦事需求等。

　　關鍵詞：推進政務服務規(guī)范化

　　規(guī)范審批服務。包括規(guī)范審批服務行為、規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同、規(guī)范中介服務等。

　　規(guī)范政務服務場所辦事服務。包括規(guī)范政務服務場所設立、規(guī)范政務服務窗口設置、規(guī)范政務服務窗口業(yè)務辦理等。

　　規(guī)范網(wǎng)上辦事服務。包括統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口、規(guī)范網(wǎng)上辦事指引、提升網(wǎng)上辦事深度等。

　　規(guī)范政務服務線上線下融合發(fā)展。包括規(guī)范政務服務辦理方式、合理配置政務服務資源等。

　　規(guī)范開展政務服務評估評價。按照《實施方案》，各區(qū)（市、縣）政府將建立健全政務服務督查考核機制，把政務服務工作納入本地區(qū)政府年度績效考核范圍，同時推進12345熱線平臺標準化建設，優(yōu)化再造熱線平臺工作流程，規(guī)范熱線工單受理、辦理、反饋、回訪、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)的閉環(huán)流轉制度等。

　　關鍵詞：推進政務服務便利化

　　深化“一件事”改革。根據(jù)《實施方案》，德陽市按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，重構多部門業(yè)務流程，建設“一件事”服務專區(qū)，加大系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限。

　　打造“零提交”模式。在保護個人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照，加快推動實現(xiàn)德陽市政務服務領域所有證明事項納入“德陽市零提交證明城市支撐平臺”辦理。

　　實行“就近辦”服務。積極探索集成整合公安、稅務、社會保障、醫(yī)療保障等自助服務功能，推動更多事項全程自助辦理，實現(xiàn)政務服務“就近辦、多點辦”。

　　推動“網(wǎng)上辦、掌上辦”。按照“應上盡上”原則，除涉及國家秘密等情形外，將本市政務服務事項全部納入四川省一體化政務服務平臺管理和運行，實行“一網(wǎng)通辦”。

　　推行告知承諾制和容缺受理。市、縣兩級司法部門將牽頭編制發(fā)布依法應當保留及實行告知承諾的證明事項目錄并進行動態(tài)管理；同時進一步優(yōu)化辦事流程，壓減證明事項，健全完善容缺受理服務機制，各地各部門要對政務服務事項全面實行容缺受理服務。

　　強化涉企智慧化精準化服務。市政務和大數(shù)據(jù)局負責開發(fā)完善“德陽市惠企政策通（政策機器人）”平臺功能，加大宣傳力度，邀請更多企業(yè)注冊使用，推動平臺各項功能升級完善，進一步拓展應用場景，積極推進惠企政策“免申即享”功能。

　　提供更多便利服務。包括梳理公布德陽市政務服務高頻事項清單、授權（委托）代辦事項清單、跨區(qū)域通辦事項清單等，方便群眾咨詢查閱。德陽市各類政務服務場所加強無障礙環(huán)境建設和改造，推進水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務進駐政務服務中心和政務服務平臺。政務服務中心、便民服務中心、便民服務站要依法加強與各類寄遞企業(yè)的合作，降低企業(yè)和群眾辦事成本。市、縣兩級政務服務中心實行24小時預約審批服務，對有需要的申請人，開展點對點的預約審批服務。

　　關鍵詞：提升政務服務平臺服務能力

　　加強平臺建設統(tǒng)籌。加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌集約建設，堅持清單化管理，推進各地各部門已建政務服務平臺與四川省一體化政務服務平臺全面對接融合等。

　　強化平臺公共支撐。建立健全德陽市統(tǒng)一身份認證體系標準，提供統(tǒng)一身份認證公共支撐，遵循國省一體化政務服務平臺標準規(guī)范，探索用戶身份信息跨區(qū)域、跨部門互信互認等。

　　加強數(shù)據(jù)開放共享。加強政務數(shù)據(jù)共享工作統(tǒng)籌協(xié)調，推動《德陽市建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制加快數(shù)據(jù)有序共享工作方案》各項任務落地落實，提高政務數(shù)據(jù)管理服務水平，提升關鍵領域數(shù)據(jù)共享成效等。

　　據(jù)悉，《實施方案》還確定了四年行動計劃：2022年底前，實現(xiàn)市、縣兩級依法實施的行政許可事項標準化。編制公布市、縣兩級行政許可事項基本目錄。以行政許可為重點，基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施的政務服務事項清單管理機制；建立審管有效銜接機制；實現(xiàn)線上線下事項清單一致、實施要件統(tǒng)一、辦事指南同源。實現(xiàn)政務服務中心綜合窗口全覆蓋，適合網(wǎng)上辦理的行政許可事項全部實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”。2023年底前，實現(xiàn)其他依申請辦理的行政權力事項及公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域依申請辦理的公共服務事項全面標準化。規(guī)范統(tǒng)一、集約高效、智慧便利的市縣鄉(xiāng)村四級綜合性政務服務體系基本建立，適合網(wǎng)上辦理的政務服務事項全部實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。2024年底前，政務服務事項標準化體系全面建成，線上線下政務服務深度融合。2025年底前，德陽市集約化辦事、智慧化服務水平顯著提升，實現(xiàn)政務服務流程“一圖盡知”，事項辦理“一次盡成”，監(jiān)管責任“一表盡覽”，惠企政策“一鍵盡享”。