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一級指標
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二級指標
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權(quán)重
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評 分 細 則
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指標備注：參考《國務院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》中政府網(wǎng)站及政務新媒體單項否決指標要求，未滿足單項否決指標要求的政府網(wǎng)站不納入2019年度中國優(yōu)秀政務 平臺推薦及綜合影響力評估范圍。
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信息發(fā)布指數(shù)
（20） |
主動信息公開
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10
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1．政府信息公開目錄（包括本單位及下屬單位）、指南、2018年信息公開年報、2018年政府網(wǎng)站年度報表。主要考察欄目建設情況以及公開是否及時、規(guī)范、準確，信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合，可通過目錄檢索到具體信息，方便公眾查找。 |
| 2．概況信息。主要發(fā)布本地區(qū)的經(jīng)濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息，信息更新及時準確。 | |||
| 3．機構(gòu)職能。主要發(fā)布機構(gòu)職能、機構(gòu)設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息。在同一網(wǎng)站發(fā)布多個機構(gòu)職能信息時，要集中規(guī)范發(fā)布，統(tǒng)一展現(xiàn)形式。 | |||
| 4．領導信息。本部門負責人信息發(fā)布，包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作等，以及重要講話文稿。 | |||
| 5．動態(tài)要聞。是否建設政務動態(tài)類欄目，以及是否根據(jù)新聞重要程度結(jié)合下屬部門進行分類展現(xiàn)，發(fā)布本級政務要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息，主要包括政府重要會議、重要活動、重大決策信息等，并考察新聞動態(tài)類欄目的信息更新情況。準確轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站發(fā)布的重要信息。 | |||
| 6．權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開。主要考核權(quán)力清單和責任清單是否對應一致，權(quán)力清單是否公布事項的項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據(jù)、審批對象以及服務指南等信息，是否公開負面清單； | |||
| 7．決策公開、執(zhí)行公開，行政執(zhí)法信息公開。特別是政策措施的執(zhí)行和落實情況公開、嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 | |||
| 8．重點領域信息公開。包括三大攻堅戰(zhàn)、“放管服”、營商環(huán)境、重點民生領域、財政信息公開、重大建設項目等重要信息公開情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況； 環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況公開；重點做好相關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金、東西部扶貧協(xié)作財政援助資金等信息公開工作。 | |||
| 9．專題建設公開。2019年中圍繞業(yè)務的重大事件及活動的專題建設及信息公開情況，要求主題明確，內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富，報道更新及時。 | |||
| 10.其他主動公開信息。人事信息及公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果，政府采購、統(tǒng)計信息、規(guī)劃計劃、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等信息的欄目建設情況以及公開是否及時、準確。 | |||
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政策文件與解讀
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2
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1.政策文件。開設政策文件類欄目，并實現(xiàn)分類發(fā)布，保持及時更新。 | |
| 2.政策解讀。是否提供相應的政策解讀欄目，是否通過新聞發(fā)布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式進行解讀，通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容和解決的問題等；且解讀稿與被解讀的政策文件進行相關(guān)聯(lián)。 | |||
| 3.政策解讀比例�？己司W(wǎng)站已發(fā)布的本單位印發(fā)的涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件被解讀的文件比例。 | |||
| 4.解讀關(guān)聯(lián)�？己苏呶募c相應政策解讀相互鏈接情況。 | |||
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回應與發(fā)布
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2
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1.網(wǎng)站是否開通新聞發(fā)布會專欄。及時對重大政策進行互聯(lián)網(wǎng)上的面對面信息發(fā)布和公開、對政務輿情做到及時有效回應，對涉及特別重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會是否在24小時內(nèi)召開，并發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。 | |
| 2.輿情引導回應。對涉及本部門的重大突發(fā)事件，要在宣傳部門指導下，按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應主體提供的回應信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點問題，要邀請相關(guān)業(yè)務部門作出權(quán)威、正面的回應，闡明政策，解疑釋惑。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡謠言，要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息�；貞畔⒁鲃酉蚋黝悅鹘y(tǒng)媒體和新媒體平臺推送，擴大傳播范圍，增強互動效果。 | |||
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數(shù)據(jù)發(fā)布
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2
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1.數(shù)據(jù)發(fā)布專欄建設及更新維護情況。 | |
| 2.人口、自然資源、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、財政金融、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布情況。 | |||
| 3.按照主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據(jù)進行科學合理分類，并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀。 | |||
| 4.數(shù)據(jù)查詢功能的提供情況，是否可按數(shù)據(jù)項、時間周期等進行檢索，動態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表，并提供下載功能。 | |||
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政府數(shù)據(jù)開放
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2
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1.是否建設政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺或?qū)�，公開數(shù)據(jù)開放目錄，并實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站的融合。 | |
| 2.數(shù)據(jù)機器可讀性以及數(shù)據(jù)更新維護情況。 | |||
| 3.是否注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。 | |||
| 4.對過期失效的數(shù)據(jù)應及時清理更新或標注過期失效標識。 | |||
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依申請公開
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2
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1.提供依申請公開渠道，包括表格下載或在線填寫，在線申報，在線查詢的功能。 | |
| 2.依申請公開指南提供情況（受理程序、回復時限、收費標準、注意事項及在線申請操作方法等）。 | |||
| 3.依申請公開渠道的有效性，在20個工作日內(nèi)有效反饋并公開結(jié)果，提供在線查詢服務，并對申請結(jié)果、辦件統(tǒng)計進行公示。 | |||
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辦事服務指數(shù)（20）
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服務平臺化
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12
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1.依托全國一體化在線政務服務平臺并入駐統(tǒng)一使用省級平臺設置統(tǒng)一辦事入口，發(fā)布本地區(qū)政務服務事項目錄，集中提供在線服務并實現(xiàn)與各級政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)融合。政務服務事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和辦事指南要素在國家、省、市、縣四級統(tǒng)一。 |
| 2.是否建設了涉及民生和企業(yè)的統(tǒng)一便民服務信息綜合平臺，是否全面圍繞教育、醫(yī)療、戶口等知識點實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的全面匯聚。 | |||
| 3、是否按主題、對象等維度，對服務事項進行科學分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)，服務資源是否對涉及全生命周期服務事項全覆蓋；并針對重點服務事項，整合相關(guān)資源，細化辦理對象、條件、流程等，提供專題或集成服務。 | |||
| 4、是否按照統(tǒng)一標準標明每一服務事項網(wǎng)上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。 | |||
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服務一體化
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4
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1、辦事服務功能要有機關(guān)聯(lián)文件資料庫、互動交流平臺、答問知識庫中的信息資源，在事項列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報入口等，實現(xiàn)一體化服務。 | |
| 2、整合業(yè)務部門辦事服務系統(tǒng)前端功能，利用電子證照庫和統(tǒng)一身份認證，建設一網(wǎng)通辦，綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能，實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。 | |||
| 3、針對個人和企業(yè)辦事事項提供完整規(guī)范的辦事指南，包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標準、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，確保內(nèi)容準確，并與線下保持一致。 | |||
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服務人性化
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4
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1.辦事服務對象化；2.服務導航是否清晰；3.是否有熱門事項排名專欄；4.針對重要事項進行資源整合，提供專題或集成服務；5.提供滿意度評價功能。 | |
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互動交流指數(shù)
（20） |
互動交流平臺化
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8
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1.互動交流平臺建設情況。即政府門戶網(wǎng)站是否建設統(tǒng)一的互動交流平臺，是否實現(xiàn)統(tǒng)一注冊登錄和信息提交功能，是否具備實時互動的智能問答功能和政務知識庫。 |
| 2.平臺是否提供留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴、即時通訊和智能問答等功能，重點考察互動交流渠道種類、界面友好、操作說明、可用性和功能便捷情況。 | |||
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互動渠道使用率
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8
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2019年度對用戶通過網(wǎng)站參與征集調(diào)查、咨詢投訴、在線訪談、留言評論等渠道互動的公開情況，重點考察咨詢投訴的回復數(shù)量（答復量、時效性）、在線訪談（訪談數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量）、征集調(diào)查（發(fā)起征集調(diào)查數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量）。 | |
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答復內(nèi)容質(zhì)量
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4
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重點考察咨詢渠道的回復及時性和內(nèi)容有效性，考察是否存在長期不回應、答復推諉的現(xiàn)象，能否實現(xiàn)件件有落實、事事有回音。 | |
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網(wǎng)民體驗指數(shù)
（10） |
網(wǎng)站設計
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4
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1.網(wǎng)站布局和頁面設計。要求頁面簡潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明，三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰；三次鼠標點擊能否到達所需要的大部分信息。 |
| 2.域名名稱規(guī)。主要考核網(wǎng)站名稱規(guī)范、域名規(guī)范情況，要以本部門機構(gòu)名稱命名，在頭部標識區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱；政府網(wǎng)站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后綴的英文域名。 | |||
| 3.網(wǎng)站標識。在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式等。 | |||
| 4.“我為政府網(wǎng)站找錯”。網(wǎng)站所有頁面底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的監(jiān)督舉報平臺入口，并針對“我為政府網(wǎng)站找錯”存在的問題 及時回復和處理。 | |||
| 5.IPv6改造。是否完成IPv6改造工作，完成的是否在網(wǎng)站首頁進行了標注。 | |||
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網(wǎng)站可用性
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4
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1.網(wǎng)站可訪問性。2019年中是否存在不可訪問的情況以及出現(xiàn)不可訪問情況次數(shù)。 | |
| 2.內(nèi)容更新及時性。網(wǎng)站各欄目是否保持更新，公開類欄目更新是否及時。 | |||
| 3.鏈接可用性。是否存在鏈接不準確/出錯，圖片、附件、外部鏈接無法訪問等情況。 | |||
| 4.網(wǎng)站兼容性。是否與主流瀏覽器兼容，網(wǎng)站在各瀏覽器中是否正常顯示頁面內(nèi)容。 | |||
| 5.一號登錄。注冊用戶在各個功能板塊是否可以進行一號登錄。 | |||
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網(wǎng)站國際化
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2
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主要考核部門根據(jù)實際情況開通外文版政府網(wǎng)站情況，以及內(nèi)容更新及時、翻譯準確等。 | |
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創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)
（15） |
智能服務
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7
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主要考核提供訪問終端響應式、智能搜索、智能問答、無障礙瀏覽、智能知識庫系統(tǒng)等智能化的網(wǎng)站使用體驗，重點考核能有效解決網(wǎng)民信息和服務獲取難的智能問答平臺建設情況。 |
| （1）智能搜索：具備關(guān)鍵詞模糊搜索功能，聚合相關(guān)信息和服務功能，實現(xiàn)“搜索即服務”，能夠在搜索結(jié)果第一頁找到搜索內(nèi)容。 | |||
| （2）智能問答：對涉及民生和企業(yè)常問問題提供智能在線問答，并能高效、精準、智能的提供相關(guān)服務，智能交互體驗準確性和關(guān)聯(lián)性較好。 | |||
| （3）智能推薦：通過訪問行為、閱讀歷史、智能定位等感知，提供個性化的實時推送相關(guān)信息或服務。 | |||
| （4）無障礙瀏覽：針對視覺、聽覺、肢體障礙以及老年人等弱勢群體提供了無障礙服務功能，并提供無障礙功能操作說明。 | |||
| （5）智能知識庫系統(tǒng)：自動采集政府網(wǎng)站群內(nèi)各站相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容，對采集的數(shù)據(jù)進行業(yè)務梳理和智能化處理，形成智能知識庫。 | |||
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服務創(chuàng)新
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5
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鼓勵政府網(wǎng)站開拓服務創(chuàng)新思維、創(chuàng)新服務模式，結(jié)合新技術(shù)和新應用，提高服務用戶的能力和用戶體驗度，主要考察老百姓和企業(yè)關(guān)注的民生綜合服務和營商環(huán)境綜合服務等創(chuàng)新平臺，例如：教育、醫(yī)療、社保、身份證、戶口等民生服務知識的智能化信息聚合平臺，優(yōu)化營商環(huán)境和涉企政策查詢及智能化綜合服務平臺，用戶空間等。 | |
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管理創(chuàng)新
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3
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主要考核網(wǎng)站群集約化建設、網(wǎng)站群統(tǒng)一管理、網(wǎng)站群績效考核等網(wǎng)站管理等工作。 | |
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綜合影響力指數(shù)（15）
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互聯(lián)網(wǎng)傳播力
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3
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是否與公共搜索合作提升政府網(wǎng)站影響力和權(quán)威性，包括官網(wǎng)認證、結(jié)果精準度等，降低假冒網(wǎng)站被搜索概率。 |
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3
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網(wǎng)站內(nèi)容在公共搜索引擎收錄數(shù)，各大搜索引擎對政府網(wǎng)站的收錄條目數(shù)。 | ||
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2
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網(wǎng)站在各搜索引擎中排名情況。 | ||
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2
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頁面標簽。頁面是否設置網(wǎng)站站點標簽或欄目標簽。 | ||
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移動化服務
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3
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主要考核是否開通微博、微信、頭條號等新媒體，并與政府網(wǎng)站實現(xiàn)信息和服務聯(lián)動，可便捷獲取新媒體服務，成為回應社會關(guān)切和提供政務服務的必要渠道，多渠道傳播政府網(wǎng)站的聲音。 | |
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2
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網(wǎng)站是否建設APP客戶端，是否與網(wǎng)站實現(xiàn)信息和服務聯(lián)動，提高移動化服務水平。 | ||
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