10月21日,山東省濟寧市召開優(yōu)化營商環(huán)境表彰暨爭創(chuàng)營商環(huán)境創(chuàng)新改革示范區(qū)推進會,表彰先進、鼓舞士氣,激勵各級各部門凝心聚力、攻堅克難,推動營商環(huán)境建設再優(yōu)化、再提升、再突破。
近年來,濟寧市先后推出系列改革措施,營商環(huán)境逐步邁入全省前列。2019年、2020年連續(xù)兩年居全省前3位,2020年代表山東參加全國營商環(huán)境評價,取得全國第24名的好成績。在全省率先推出“市縣同權(quán)”改革,96.2%行政許可事項下放至縣(區(qū)),構(gòu)建“市縣一體、全域通辦”政務服務模式,在全省率先建成市縣鎮(zhèn)村全覆蓋政務服務體系。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“全城通辦”“一次辦好”,辦理施工許可只需1張申請表、零費用、即時辦結(jié)、全程網(wǎng)辦,在全省率先開展工程建設項目開工前“零收費”改革。截至9月,濟寧市今年累計新增登記市場主體10.97萬戶,實有市場主體總量達88.8萬戶、同比增長10.17%。
下一步,濟寧市將把“全國一流、全省領先”作為優(yōu)化營商環(huán)境目標,聚焦56個方面271條重點任務,強優(yōu)勢補短板,建設市場化法治化國際化營商環(huán)境,爭創(chuàng)營商環(huán)境創(chuàng)新改革示范區(qū)。
一個地方營商環(huán)境好不好,各類市場主體的感受更直接、更鮮活、更深刻。濟寧將全面深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,在制度、流程、模式上“打破常規(guī)”,對各類手續(xù)辦理流程再改造、環(huán)節(jié)再歸并、時限再壓縮。在市場準入、投資建設、融資信貸、生產(chǎn)運營、退出市場等5大方面,落實減環(huán)節(jié)、減材料、減時限等便利化措施。
濟寧將以數(shù)字政府建設引領政務流程再造,對跨部門、跨層級、跨區(qū)域的辦事流程進行系統(tǒng)性重構(gòu),打破各部門間的數(shù)字壁壘,讓網(wǎng)“通”起來,讓數(shù)據(jù)“跑”起來。同時加大信息化建設力度,推進部門業(yè)務系統(tǒng)與總門戶平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、辦理同步。各部門相關業(yè)務系統(tǒng)功能將向“愛山東濟時通”App、政務服務自助一體機和政務服務網(wǎng)集中,提升“一網(wǎng)通辦”服務功能,推出更多全流程的在線審批的智能審批事項。
濟寧將在破解企業(yè)痛點堵點問題上發(fā)揚“店小二”精神,把政策定到企業(yè)心坎里、送到企業(yè)手心中,同時優(yōu)化提升“惠企通”等平臺,推進惠企政策進大廳、上政務服務網(wǎng)。通過政策精準推送,逐步實現(xiàn)“免申即享”,讓政策“含金量”變成企業(yè)獲得感。扎實開展“干部助企攀登”活動,幫助企業(yè)爭取政策、破解難題。
濟寧還將用法治手段規(guī)范市場競爭秩序,保障各類市場主體合法權(quán)益。在加快誠信政府建設,推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度的同時,開展政務誠信監(jiān)測預警,建立政務信用記錄以及誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對嚴重違法失信企業(yè)在行政審批、行業(yè)監(jiān)管、公共資源交易等方面采取限制、懲戒措施。不僅如此,當?shù)貙娀?ldquo;雙隨機、一公開”監(jiān)管,落實“不罰”“輕罰”清單機制,最大限度減少監(jiān)管執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。