2021年9月,廣州入選國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,為廣州進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩提供了重大機(jī)遇。
久久為功打造改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
近年來(lái),廣州營(yíng)商環(huán)境改革成果顯著,為承接好國(guó)家綜合授權(quán)、建設(shè)好國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),積蓄了各方面優(yōu)勢(shì):
體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。廣州市委市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成立廣州市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專題調(diào)度會(huì),全市上下“一盤(pán)棋”,強(qiáng)力推動(dòng)改革落實(shí)。
政策升級(jí)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),廣州實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革由1.0升級(jí)至3.0,今年5月啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境4.0改革,提出260條改革任務(wù),強(qiáng)化數(shù)字賦能,創(chuàng)新智慧監(jiān)管。制定《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,推動(dòng)解決市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
數(shù)字政府優(yōu)勢(shì)。廣州突出數(shù)字賦能,持續(xù)打造“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌,建設(shè)“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞,以數(shù)字化支撐創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)落地。
開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。廣州緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè),推出兩批次72項(xiàng)港澳規(guī)則銜接清單,與港澳攜手打造連接內(nèi)外雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn),共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
監(jiān)管制度優(yōu)勢(shì)。廣州不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,為開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)構(gòu)筑全面的風(fēng)險(xiǎn)管理和防控體系,保障改革風(fēng)險(xiǎn)可控。
真抓實(shí)干發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
自2018年被列為廣東省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)以來(lái),廣州始終精準(zhǔn)施策,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境3個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)落地,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域改革取得突破。
壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間試點(diǎn)。上線廣州市“開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通取”新模式,將22張表單整合成1張,實(shí)現(xiàn)“1表申報(bào)、1個(gè)環(huán)節(jié)、最快0.5天辦結(jié)”。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。成為全國(guó)第一批“清單制 告知承諾制”改革試點(diǎn),社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記全流程只需6個(gè)環(huán)節(jié)、用時(shí)28天,實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上辦理,企業(yè)辦事高效率。
優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)。244項(xiàng)涉稅費(fèi)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99%。在全面實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金“三表合一”申報(bào)基礎(chǔ)上,推行財(cái)產(chǎn)和行為稅與企業(yè)所得稅“十一稅綜合申報(bào)”。
與此同時(shí),廣州積極開(kāi)展商事登記確認(rèn)制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)商事登記“跨境通”,為港澳人士提供商事登記服務(wù),成功辦理全國(guó)首例不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記,實(shí)現(xiàn)港澳機(jī)構(gòu)在內(nèi)地獨(dú)立辦展。打造全國(guó)首個(gè)粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),探索粵港澳三地標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通和產(chǎn)業(yè)對(duì)接新模式。
廣州高新區(qū)(黃埔區(qū))獲批廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。中新廣州知識(shí)城深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),集聚廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)260余家。建設(shè)中國(guó)(廣州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,打造國(guó)家級(jí)功能平臺(tái)。創(chuàng)造性發(fā)行純專利權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,目前累計(jì)發(fā)行3只,為企業(yè)提供7.35億元融資。開(kāi)展“一門(mén)式”政策兌現(xiàn),推出43個(gè)惠企政策“免申即享”事項(xiàng),全區(qū)政策兌現(xiàn)已累計(jì)撥付超4萬(wàn)宗,受惠企業(yè)超7000家。
南沙區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新先行先試優(yōu)勢(shì),深化改革創(chuàng)新。累計(jì)形成719項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,獲批全國(guó)首個(gè)“國(guó)際化人才特區(qū)”,推出“拿地即開(kāi)工,插電式服務(wù)”,發(fā)布全球商品溯源標(biāo)準(zhǔn),落戶全省首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FT賬戶體系。
接下來(lái),廣州將繼續(xù)樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境,處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”理念,以建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市為牽引,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流通、項(xiàng)目審批、創(chuàng)新生態(tài)等領(lǐng)域推出重大改革措施,形成一批重大實(shí)踐成果。從更高起點(diǎn)、以更大魄力、用繡花功夫,全力打造全球企業(yè)投資、國(guó)際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地,推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩。