8月13日上午，廣州市政府新聞辦舉行第165場(chǎng)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)（《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》起草情況介紹專題）。廣州市司法局副局長(zhǎng)張建山介紹，《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》共7章89條，分別是總則、市場(chǎng)活力、政務(wù)便利、開放創(chuàng)新、執(zhí)法公正、法治保障和附則。特別是“開放創(chuàng)新”一章，在立法體例上為我市獨(dú)創(chuàng)，與其他省市法規(guī)相比更具有地方特色。
　　據(jù)介紹，該草案全面落實(shí)了國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，總結(jié)提升廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，在立法先行先試、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈保障、信用產(chǎn)品推廣等方面，提出全國(guó)首創(chuàng)的“廣州方案”。
　　在深化審批改革方面，合并辦理行政許可，探索“一業(yè)一證”審批模式改革；簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，建立容缺登記制度，推廣實(shí)施企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理，建立健全企業(yè)遷移綜合服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制；優(yōu)化工程監(jiān)督管理，建立工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類審批和質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
　　在加強(qiáng)幫企扶企方面，建立更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；建立中小微企業(yè)分類扶持制度，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類中小微企業(yè)的扶持力度；構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)行告知承諾和容缺受理；完善普惠制的公共服務(wù)體系，推行政策兌現(xiàn)集成服務(wù)模式，鼓勵(lì)公共服務(wù)全程免費(fèi)代辦；完善以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度，全面推行綜合執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體的輕微違法經(jīng)營(yíng)行為建立免予行政處罰和行政強(qiáng)制制度，力爭(zhēng)“無事不擾”。
　　在推動(dòng)科技賦能方面，建設(shè)全市統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，明確電子證照、電子印章、電子簽名與紙質(zhì)材料具有同等法律效力；建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制；建設(shè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力；支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
　　在強(qiáng)化法治保障方面，加強(qiáng)先行先試，根據(jù)國(guó)家和本省授權(quán)，開展先行先試地方立法，健全具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境制度體系；健全人才發(fā)展機(jī)制，建立跨區(qū)域戶籍積分累計(jì)認(rèn)可制度，放寬港澳專業(yè)人士從業(yè)限制；健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用產(chǎn)品使用，建立信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)制度；五是建立法治聯(lián)合體，培育法治智庫，推動(dòng)解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制問題。