如何將矛盾化解在基層，精準回應群眾訴求？重慶一街道由黨小組長、居民小組長、網(wǎng)格員、業(yè)委會成員、樓棟物管員組成“五員”，從各司其職變?yōu)楣补芄仓�，實現(xiàn)基層治理重心下沉到小區(qū)、樓棟，解決基層大量“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，切實增強了社區(qū)凝聚力，推動社區(qū)和諧發(fā)展。
“請問是網(wǎng)格員王林嗎？我老伴行動不便，去做不了生存認證怎么辦？”“您不要著急，下載一個APP，手機上就能做了，我馬上教您。”民事民提，將矛盾化解在基層，精準回應群眾訴求，及時發(fā)現(xiàn)、就地解決群眾身邊大小事，這是重慶江津區(qū)圣泉街道開展“五員共治”工作機制的一個縮影。
在這里，由黨小組長、居民小組長、網(wǎng)格員、業(yè)委會成員、樓棟物管員組成的“五員”人數(shù)達1200人，他們從各司其職變?yōu)楣补芄仓�，實現(xiàn)基層治理重心下沉到小區(qū)、樓棟，解決基層大量“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，切實增強了社區(qū)凝聚力，推動社區(qū)和諧發(fā)展。
“誰來干、干什么、怎么干”
街道從破除基層治理力量“軟碎散”入手，通過關鍵的“五員”，精髓在“共治”。而今，“五員”志愿服務隊長期活躍在樓道、院壩、田坎，成為一道亮麗風景線。
“圣泉轄區(qū)城市與農(nóng)村交織、新城與老街并存，群眾訴求復雜多樣，過去，街道、村社干部忙得腳不沾地，群眾卻不滿意。”圣泉街道黨工委書記王貞模說，為解決基層治理“空心化”問題，街道以黨建為引領，整合資源探索“五員共治”基層治理新路，回答“誰來干、干什么、怎么干”等基層治理難題。
前不久，滸溪苑小區(qū)的五人制足球場改造通過驗收。“以前這里是個廢棄工地，環(huán)境臟、蚊蟲多，大家都繞著走。我向‘五員’提出建議，希望多些運動空間。”居民周應會沒想到自己的訴求這么快就達成了。
五人制足球場改造涉及方方面面，“五員”將此事報到社會治理綜合信息平臺。平臺精準派單到街道業(yè)務部門，“五員”組織部門、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、群眾代表協(xié)商達成一致意見，跑腿、協(xié)調(diào)、幫忙，3個工作日就辦妥了改造手續(xù)。
記者在采訪中了解到，“九點半課堂”是圣泉街道“一小時服務品牌”之一。街道黨委激活在職黨員動能，發(fā)揮在職黨員特長，每周末9時30分在小區(qū)黨群之家為有需求的孩子帶來免費的科普、藝術等課程。
為解決人員不足難題，圣泉街道還聯(lián)結(jié)轄區(qū)機關、高校、社會組織，結(jié)成黨建聯(lián)建對子38個。每個黨員聯(lián)系5-10戶家庭，結(jié)成幫扶對子 1.1萬余個。街道22 名“兩代表一委員”、900余名在職黨員和1000余名黨員干部認領志愿服務崗位3100余個，開展志愿服務時長超過4萬小時。
“鄰里議事”帶動共治共享
“墻那邊再添置兩個靠背椅，就按照這套八仙桌椅大小買，大家說要得不？”“要得！”近日，在海惠社區(qū)開展的鄰里議事會上，居民對小區(qū)建設各抒己見，很快達成共識。
為充分發(fā)揮網(wǎng)格自治作用，圣泉街道推動“五員共治”向“多員議事”延伸，將“議事平臺”建在小區(qū)，把“有事好商量”搬進樓棟中，形成樓棟協(xié)商微議事模式，進一步做實樓棟共治“微循環(huán)”。
記者在�；萆鐓^(qū)了解到，該社區(qū)通過組建“樓棟長+樓層長+家長”、鄰里自治互助、安全宣傳應急等三支隊伍，進一步深化鄰里議事平臺，探索出一條“家事互幫、共事共商、公事智辦”的小區(qū)自治新路子，有效提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。
社區(qū)負責人告訴記者，對于居民提出的“急難愁盼”問題，按照“一事一議、急事急議”的原則，共同協(xié)商討論解決，對網(wǎng)格內(nèi)能解決，由小區(qū)網(wǎng)格自己解決；不能解決的，由社區(qū)協(xié)調(diào)解決；對特別疑難問題，形成意見建議上報街道協(xié)調(diào)相關部門處理，推進議事工作制度化、規(guī)范化、質(zhì)效化。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來圣泉街道已召開“鄰里議事會”22場，解決小區(qū)電梯維修、下水管道疏通、小區(qū)休息椅增設、獨居殘疾人幫扶、絲襪花興趣班開設、氣排球興趣班開設等大事小情，居民由小區(qū)自治的“旁觀者”轉(zhuǎn)向了積極主動的“參與者”“推動者”，透明、公開、有效的協(xié)商議事氛圍初步形成。
引導居民向上向善
據(jù)悉，圣泉街道“五員共治”基層治理方案2022年入選全國基層思想政治工作優(yōu)秀案例。自“五員共治”工作機制實施以來，圣泉街道共解決群眾問題1600余件，惠及群眾5萬余人，居民幸福指數(shù)達98%。
“基層治理沒有完成時，只有進行時！在基層治理上再深化細化實化。”王貞模說，今年以來，街道大力實施“以黨建為引領、網(wǎng)格化為依托、民主協(xié)商自治”的基層治理新模式，全面深化“五員共治”，深入推進“六項行動”，扎實推進基層組織建設。
據(jù)了解，通過持續(xù)優(yōu)化營商服務環(huán)境，分級分層次推行以“渝快辦”為核心的智慧政務，街道公共服務中心累計受理“一窗綜辦”業(yè)務2萬余件，村（社區(qū)）幫辦代辦300余件，按期辦件率100%，窗口業(yè)務辦理實現(xiàn)零差評。
今年以來，圣泉街道以“菜單式、訂餐式、流動式”服務模式保障公共文化服務，開展各類公共文化服務進基層活動50余場，讀書活動30余場。
目前，圣泉街道全面啟動總投資2000萬元的金樽湖富硒休閑產(chǎn)業(yè)園建設，將以三河村的金樽湖為核心，打造一條鄉(xiāng)村旅游休閑帶，包括眾多旅游景觀、重慶最長的兒童滑梯等游樂設施。
王貞模表示，街道將繼續(xù)強化精神文明創(chuàng)建和先進典型引領示范作用，居民自治項目以運用積分結(jié)果為手段，以新時代文明家庭評選為載體，家庭成員的一言一行和個人榮譽稱號通過積分呈現(xiàn)，形成全鏈條參與、激勵的閉環(huán)，引導居民見賢思齊、向上向善。
