好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。要推動衡陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展，必須下決心進一步優(yōu)化營商環(huán)境。在9月29日召開的全市優(yōu)化干部作風(fēng)動員大會上，我市下發(fā)了《衡陽市優(yōu)化營商環(huán)境“九嚴禁”》（以下簡稱《“九嚴禁”》），進一步嚴明紀律規(guī)矩，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的擔(dān)當(dāng)意識、風(fēng)險意識、底線意識，態(tài)度鮮明地對破壞營商環(huán)境、違反工作紀律的行為說“不”，為衡陽打造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境打下堅實制度基礎(chǔ)。

　　近年來，我市聚焦市場主體關(guān)切，先后實施具有衡陽特色的優(yōu)化營商環(huán)境五大專項行動、七大攻堅行動，大力推進“放管服”改革，在全省首創(chuàng)“跨域通辦”改革，349項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”異地可辦、全城通辦；創(chuàng)新推出賦碼護企、市校企合作引才等機制，施行干部聯(lián)點護企、工場懇談會等行動，精準服務(wù)企業(yè)，全力營造親商、重商、安商、穩(wěn)商的良好氛圍。截至2022年8月底，全市市場主體總量517791戶，今年1—8月份，全市凈增市場主體79557戶，凈增企業(yè)13416戶，實現(xiàn)了市場經(jīng)濟運行效率、市場主體活力雙增長。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我市營商環(huán)境雖然得到持續(xù)改善和優(yōu)化，整體水平與先進地區(qū)相比仍有差距，特別是營商環(huán)境中還存在一些突出問題。為著力解決這些突出問題，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，我市堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，關(guān)注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”，制定了“九嚴禁”制度。

　　《“九嚴禁”》聚焦市場主體和人民群眾創(chuàng)業(yè)辦事的痛點難點堵點，劃出“紅線”“底線”，明確了一定不能做、做了要追責(zé)的“九條禁令”。具體包括：

　　嚴禁落實政策“打折扣”。嚴禁在落實黨中央、省委、市委優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署中搞上有政策、下有對策；在落實惠企政策上搞變通、做選擇、打折扣等。

　　嚴禁涉企服務(wù)“踢皮球”。嚴禁為企業(yè)服務(wù)只掛名不履職、只聯(lián)系不服務(wù)；對企業(yè)訴求冷硬橫推、推諉扯皮；對企業(yè)反映的問題有訪不接、有訴不辦；對正當(dāng)?shù)纳嫫笫聞?wù)拒不辦理、久拖不辦。

　　嚴禁審批監(jiān)管“設(shè)路障”。嚴禁在涉企審批、監(jiān)管過程中，擅自設(shè)立或變相增加許可、審批、監(jiān)管、驗收事項及延長審批、驗收時間。

　　嚴禁市場準入“搞歧視”。嚴禁違規(guī)設(shè)置門檻或歧視性條件，在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、項目招標、政府采購等方面，不公平對待各類市場主體。

　　嚴禁執(zhí)法司法“濫用權(quán)”。嚴禁在執(zhí)法司法中，濫用自由裁量權(quán)，隨意執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、任性處罰；違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛，違規(guī)違法對市場主體人身財產(chǎn)采取強制措施等。

　　嚴禁政商交往“不清爽”。嚴禁索拿卡要、雁過拔毛，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財物、宴請等，違規(guī)兼職掛證取酬，違規(guī)借貸、投資入股以及指定、推銷中介服務(wù)和商品等。

　　嚴禁項目建設(shè)“亂干預(yù)”。嚴禁違規(guī)干預(yù)和插手企業(yè)項目選定、招標、工程建設(shè)等市場經(jīng)濟活動，謀取不正當(dāng)利益或損害企業(yè)合法權(quán)益。

　　嚴禁履行合約“無誠信”。嚴禁隨意簽約、虛假簽約、有約不履，對公開承諾的事項不兌現(xiàn)、不落實，新官不理舊賬。

　　嚴禁部門責(zé)任“不落實”。嚴禁有責(zé)不履、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，默許、包庇縱容侵害市場主體合法權(quán)益的行為。

　　對違反上述“九嚴禁”的黨員干部和公職人員，一律嚴肅追究責(zé)任；情節(jié)嚴重的先停職檢查，再視情節(jié)給予組織處理或黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　“充分感受到市委、市政府抓干部作風(fēng)改進、優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。”一名市直部門同志表示，此次出臺的《“九嚴禁”》措施硬、針對性強，既亮明了高壓線，也為各級各部門指明了今后努力的方向，持續(xù)釋放了“誰破壞營商環(huán)境就讓誰付出慘痛代價”的鮮明導(dǎo)向。

　　不少企業(yè)家也深有感觸，認為《“九嚴禁”》有高度有力度接地氣，是給民營企業(yè)的“定心丸”。衡陽優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動和系列舉措將有力推動全市營商環(huán)境持續(xù)改善，進一步堅定企業(yè)經(jīng)營者在衡投資興業(yè)的信心和決心，促進衡陽高質(zhì)量發(fā)展。