近年來,為進一步深化“放改服”改革,淮北市生態(tài)環(huán)境局把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要任務,多舉措優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新工作方法,持續(xù)打造一流營商環(huán)境。
一是大力減證便民,下放審批權限。按相關政策將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制,取消“建設項目竣工環(huán)境保護驗收”行政許可事項,改由企業(yè)自主組織“三同時”竣工驗收。將環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限下放給轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。目前,全市90%以上建設項目環(huán)評文件均可在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門審批,方便企業(yè)屬地就近辦理。
二是取消前置條件,壓縮審批時間。取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序,并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。取消“選址意見、行業(yè)主管部門預審意見、水土保持批復、備案文件或項目建議書批復”等環(huán)評文件審批前置條件。將環(huán)境影響文件報批時間由可行性研究階段調整為開工建設前,環(huán)境影響評價審批與投資審批關系由前置“串聯”改為“并聯”,報告書、報告表由法定的60日、30日壓縮為5日。
三是強化全程網辦,提升服務效率。積極推行“全程網辦”和7×24小時自助服務,加大全程網辦推行力度,強化服務窗口與相關科室業(yè)務指導,實行排污許可電子證照線上服務,推動實現排污許可政務服務“跨省通辦”、“一網通辦”。
四是主動對接服務,保障重點項目。實行關口前移和清單調度。建立重點項目環(huán)評調度清單臺賬,實現“點對點”無縫對接,動態(tài)更新銷號管理,強化全程跟蹤服務,加大指導服務力度。對項目初期審批權限不明確的,主動了解生態(tài)環(huán)境制約因素,協調解決環(huán)評中的困難和問題,將相關問題解決在環(huán)評編制階段。同時,加強與項目建設單位溝通聯系,對需編制報告書(表)的項目單位,專人對接,主動了解環(huán)評審批方面的需求,告知審批程序;需登記備案的,指導建設單位盡快備案;無需辦理環(huán)評手續(xù)的,提醒建設單位落實環(huán)境保護管理要求。
五是開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。建立特殊時期環(huán)評辦理應急機制,利用視頻匯報等方式實施“云評審”。開通“綠色通道”,受理即評估、評估與審查同步。全面推進環(huán)境影響區(qū)域評估和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,強化“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標準”應用,完成5個省級開發(fā)區(qū)區(qū)域評估,100多個項目共享共用規(guī)劃環(huán)評中園區(qū)基礎設施評價內容和生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測數據,平均每個項目減少環(huán)評編制成本約1萬元,減少環(huán)評編制時間5日。