日前,重慶市高法院發(fā)布《重慶法院2021年對標國際規(guī)則優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱《方案》)。該《方案》圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩大主要任務,細化分解32項任務目標,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提升人民法院整體工作水平的突破口,不斷完善司法制度體制和配套保障機制,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
市高法院相關負責人介紹,2019年以來,市高法院已經(jīng)連續(xù)三年發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全市法院重點任務之一。“在今年的方案中,‘執(zhí)行合同’的主要任務目標是深化民事訴訟繁簡分流改革,有效推動‘簡案快審’。”市高法院相關負責人介紹,《方案》首先明確將通過完善審判管理系統(tǒng),加強審判執(zhí)行全流程信息公開,提升時間節(jié)點管理的智能化水平,并嚴格管理執(zhí)行各環(huán)節(jié)時間節(jié)點,減少執(zhí)行耗時。
“法院還將積極運用多種方式,降低案件評估成本。”該負責人舉例說,比如,加快財產(chǎn)查控,提高財產(chǎn)保全工作效率;大力推廣電子訴訟平臺運用,解決電子送達適用率低的問題;切實解決網(wǎng)上立案案件“無紙化立案”難題,推進無紙化訴訟;完善對外委托鑒定一體化平臺,將一般案件鑒定評估平均用時縮短至30個工作日等。
同時,為落實好營商環(huán)境市場主體評價,《方案》提出,將探索建立涉外商事一站式多元解紛中心,為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道。同時,進一步推進“智慧法院”建設,促進審判質(zhì)量效率提升。
而針對“辦理破產(chǎn)”,《方案》要求要制定破產(chǎn)(強制清算)案件辦理流程節(jié)點圖,提高審理效率。提升“辦理破產(chǎn)”的信息化水平,開發(fā)建設破產(chǎn)案件審理系統(tǒng),積極適用網(wǎng)絡拍賣方式處置債務人財產(chǎn),提高財產(chǎn)處置效率。
《方案》還提出將完善企業(yè)破產(chǎn)費用援助資金使用細則,持續(xù)落實破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置稅費減免政策,規(guī)范破產(chǎn)程序中的涉稅事宜。探索庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接機制,制定預重整工作指引,促進市場主體盡早利用破產(chǎn)程序拯救危困企業(yè)。規(guī)范重整案件辦理程序,提高重整案件審理效率。
此外,還將通過優(yōu)化破產(chǎn)清算和重整之間的程序轉(zhuǎn)換,合并同類環(huán)節(jié),縮短案件審理周期。持續(xù)鞏固常態(tài)化“府院”協(xié)調(diào)機制,為管理人提供便利。加快破產(chǎn)法庭專業(yè)化建設,合理調(diào)整破產(chǎn)衍生訴訟管轄,確保破產(chǎn)法庭對破產(chǎn)案件審理的專業(yè)性。