近年來，遵義市圍繞企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，以打造“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌為著力點(diǎn)，在推動(dòng)政府放權(quán)、企業(yè)松綁、群眾解難上不斷發(fā)力，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。在近期國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的全國(guó)160個(gè)政務(wù)服務(wù)參評(píng)城市中，遵義市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量排名全國(guó)第一。
今年以來，遵義市新增市場(chǎng)主體7.83萬戶、同比增長(zhǎng)7.2%，其中，新增合同外資資金同比增長(zhǎng)250%。
一、深化簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷降低制度性交易成本
�。ㄒ唬┐蠓鶋簻p審批事項(xiàng)和時(shí)限。編制市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄2020年版，公布權(quán)力事項(xiàng)4173項(xiàng)。全面梳理以往行政審批事項(xiàng)，通過減、放、并、廢、調(diào)等措施，在法定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上平均壓縮63.6%，部分事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮達(dá)95%。累計(jì)下放行政審批事項(xiàng)225項(xiàng)，取消116項(xiàng)，廢止、修訂政策文件18個(gè)，有效降低了企業(yè)行政審批成本。
（二）大力提升辦稅服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”，劃定稅收服務(wù)底線，規(guī)范稅費(fèi)收繳行為。圍繞中小企業(yè)發(fā)展期盼，拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)166個(gè)稅務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，19個(gè)事項(xiàng)線上受理、線下辦結(jié)。2020年以來，通過網(wǎng)上服務(wù)已累計(jì)減稅降費(fèi)超200億元。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新實(shí)行“不見面”金融服務(wù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融”方式，在政務(wù)大廳開設(shè)綜合金融服務(wù)窗口，推動(dòng)“不見面”發(fā)放企業(yè)融資貸款，同步辦理延期還本付息、辦理信用貸款等業(yè)務(wù)。截至目前，已在該平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)41.04萬家，合作金融機(jī)構(gòu)99家，解決融資98.44億元；為7895戶企業(yè)及個(gè)體工商戶辦理延期還本付息168.82億元，為15萬戶企業(yè)及個(gè)體工商戶辦理信用貸款207.07億元。
二、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，努力讓政務(wù)服務(wù)更省心貼心
�。ㄒ唬┩菩蟹⻊�(wù)全天候。匯集市縣鄉(xiāng)村四級(jí)所需服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，除特殊情況外，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦；推行政務(wù)服務(wù)大廳7天工作制，“7×24”不間斷為群眾提供服務(wù)。積極開展延時(shí)服務(wù)、容缺受理，滿足群眾辦事特殊需求，今年已開展延時(shí)服務(wù)1.8萬余次，容缺辦理近3萬件。
�。ǘ┩菩锌鐓^(qū)域通辦。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全市通辦。針對(duì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)辦事的不便，在全省率先探索“跨省聯(lián)辦”，已與浙江玉環(huán)、重慶綦江、江蘇丹陽等地建立合作關(guān)系，共梳理公布“跨省聯(lián)辦”事項(xiàng)316項(xiàng)，已辦理617件。
�。ㄈ┩菩�“一窗”辦理。積極推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行協(xié)同辦理，全面推進(jìn)“一窗進(jìn)、一窗出”。如，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等協(xié)同辦理，申請(qǐng)材料由17份縮減為5份，申請(qǐng)人從7個(gè)窗口“多頭跑”變?yōu)?ldquo;一窗辦、一次成”。目前，全市共設(shè)立131個(gè)行業(yè)通辦窗口和28個(gè)綜合通辦窗口，辦理通辦事項(xiàng)7.3萬余件。
三、推動(dòng)服務(wù)下沉，著力為企業(yè)群眾排憂解難
�。ㄒ唬┙M建專門營(yíng)商環(huán)境機(jī)構(gòu)。立足“專門的事、專業(yè)的人、專職的管”的目標(biāo)，在全省組建唯一一個(gè)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行政機(jī)構(gòu)，鍛造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，破解政務(wù)服務(wù)由多個(gè)部門提供，服務(wù)不統(tǒng)一、不專業(yè)等問題，著力整合行政審批減環(huán)節(jié)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提效能，全力打造“遵滿意”品牌。
（二）健全訴求反映處理機(jī)制。建立12345統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，完善“統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦”的閉環(huán)機(jī)制，積極回應(yīng)群眾訴求。制定營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法，聘請(qǐng)201名特邀監(jiān)督員針對(duì)行政審批、服務(wù)承諾、窗口服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。共受理群眾熱線21萬余件，群眾滿意率96%以上。
�。ㄈ┙⒆咴L調(diào)研機(jī)制。著眼企業(yè)群眾訴求，開展調(diào)研走訪，深挖實(shí)治監(jiān)管制度、政策措施、體制機(jī)制等方面問題，確保更加便民利民。截至目前，已對(duì)市縣便民服務(wù)中心開展調(diào)研35次，走訪服務(wù)企業(yè)139戶，召開企業(yè)座談會(huì)28次。如，針對(duì)一些企業(yè)反映的非居民天然氣價(jià)格昂貴問題，通過多部門共同努力，價(jià)格由3.34元/立方米調(diào)減至2.60元/立方米，降幅22.15%。
