5月6日，武漢召開全市主動(dòng)作為快干實(shí)干奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利動(dòng)員大會(huì)。
會(huì)上，武漢市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，出臺(tái)一系列舉措，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，樹立“店小二”服務(wù)理念，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和效率，提升企業(yè)獲得感。
《意見》提出，打造精簡規(guī)范的審批環(huán)境，取消、下放、調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)。能簡化就簡化，能線上辦理就線上辦理，能不見面審批就不見面審批。
圍繞“一件事”，開展流程再造，推行“一事聯(lián)辦”，為辦事企業(yè)、群眾提供套餐式、主題式服務(wù)。
深化商事制度改革，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”和“照后減證”，試行企業(yè)登記“容缺受理”機(jī)制。申請(qǐng)人通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，辦理企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、單位社保、銀行開戶等所有事項(xiàng)。推進(jìn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日辦結(jié)。采取政府購買服務(wù)的方式，為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供印章刻制服務(wù)。
《意見》指出，推進(jìn)辦理建筑許可提速增效。全面推進(jìn)“聯(lián)合測繪”“聯(lián)合圖審”“聯(lián)合驗(yàn)收”，從立項(xiàng)到施工許可階段，將審批環(huán)節(jié)從22項(xiàng)精簡至19項(xiàng)以內(nèi)，審批時(shí)間限定在19-41個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從48項(xiàng)精簡到30項(xiàng)以內(nèi)。
《意見》提出，提升企業(yè)獲得用水用電用氣的便利度。推進(jìn)“一證辦電”，申請(qǐng)材料由高壓3項(xiàng)、低壓2項(xiàng)減至1項(xiàng)。實(shí)行企業(yè)報(bào)裝一窗受理和“掌上電力”可查。用水的辦理環(huán)節(jié)為2個(gè)、時(shí)長為3個(gè)工作日、申請(qǐng)材料1項(xiàng)。獲得用氣環(huán)節(jié)由4個(gè)壓縮為2個(gè)，申報(bào)材料由3項(xiàng)減少為2項(xiàng)。
優(yōu)化水電氣外線工程審批流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、園林綠化、公安等部門—表申請(qǐng)、并聯(lián)辦理，審批總時(shí)間壓縮至5個(gè)工作內(nèi)。
《意見》指出，減并辦稅環(huán)節(jié)和辦稅流程。推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)，納稅次數(shù)由7次降為6次。繼續(xù)落實(shí)國家減稅降費(fèi)各項(xiàng)惠民政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從0.7%降為0.5%，降低總稅收和繳費(fèi)率。出口退稅辦理時(shí)間縮短至6天以內(nèi)。
建立平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。完善涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。堅(jiān)持依法穩(wěn)妥處理涉企案件，保障企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。
加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法包容執(zhí)法。編制首次輕微違法行為免罰清單，明確市場主體“首次不罰”適用范圍。對(duì)企業(yè)慎用查封扣押凍結(jié)措施，對(duì)企業(yè)經(jīng)營人員慎用、少用、短用留置措施。
做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度實(shí)施，一單盡列，單外無單。對(duì)于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的外資項(xiàng)目，不得單獨(dú)設(shè)置準(zhǔn)入限制。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，對(duì)民營和國有企業(yè)一視同仁。
《意見》指出，我市將搭建各類對(duì)接平臺(tái)，組織各類對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)人流、物流、資金流有序運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)要素市場化配置。建立常態(tài)化供需對(duì)接機(jī)制，編制產(chǎn)品推廣目錄和采購單位名錄，推動(dòng)供需信息有效對(duì)接。
加快金融政策落地，提高紓困資金利用效率。推動(dòng)銀行壓縮信貸審批流程，推進(jìn)手機(jī)APP在線融資，實(shí)現(xiàn)“秒審秘貸”服務(wù)。降低融資擔(dān)保費(fèi)率，由市級(jí)財(cái)政設(shè)立融資擔(dān)保補(bǔ)助專項(xiàng)資金，引導(dǎo)平均擔(dān)保費(fèi)率降低至1.5%以下。
提高口岸通關(guān)效率，到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間降低至進(jìn)口90小時(shí)以內(nèi)、出口為10小時(shí)以內(nèi)。
提高交通便捷度。結(jié)合武漢大都市區(qū)發(fā)展需要，規(guī)劃新的環(huán)線路網(wǎng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年全市物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至13.75%以內(nèi)。
成立優(yōu)化營商環(huán)境咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)隨時(shí)提出意見建議，政企攜手共同打造最優(yōu)營商環(huán)境。落實(shí)決策參與機(jī)制，制定涉及企業(yè)的重大政策法規(guī)時(shí)，必須聽取企業(yè)和協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。聘請(qǐng)部分企業(yè)界人士擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員。
出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境正面清單，明確列舉政商交往和可為情形，旗幟鮮明地鼓勵(lì)公職人員與企業(yè)正常交往，為企業(yè)傾力服務(wù)。完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，最大限度寬容公職人員因優(yōu)化營商環(huán)境所犯的過失。鼓勵(lì)基層干部創(chuàng)造“一招鮮”“土特產(chǎn)”的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全市推廣。
