“1個工作日完成企業(yè)商事登記”“6月底實現(xiàn)全市個體工商戶登記秒批”……5月7日上午，深圳市市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了“建立‘企業(yè)簡易注銷一窗通’平臺”、“擴大食品經(jīng)營許可‘申請人承諾制’范圍”等41項優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，全面深化“放管服”改革目標(biāo)。

　　企業(yè)開辦、退出更便利

　　截至2019年3月底，深圳市累計實有商事主體總量達319.4萬戶，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國大中城市首位。新登記商事主體的增加，也對政務(wù)服務(wù)工作效率提出新的挑戰(zhàn)。在新聞發(fā)布會上，記者獲悉，今年深圳市市場監(jiān)管局將進一步完善“開辦企業(yè)一窗通”平臺和工作機制，將開辦企業(yè)商事登記時限壓縮到 1 個工作日內(nèi)。

　　“無需預(yù)約、無需排隊、無需提供紙質(zhì)材料，只要動動鼠標(biāo)，在網(wǎng)上提交個體戶申請信息，通過系統(tǒng)審核后，即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。”今年3月20日，深圳試點運行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“秒批”業(yè)務(wù)，全市首張“秒批”的營業(yè)執(zhí)照在龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳核發(fā)。據(jù)了解，“秒批”業(yè)務(wù)將進一步擴大范圍，今年6 月底前將在全市全面推行個體工商戶登記 " 秒批 "，提供無人干預(yù)自動審批服務(wù)。

　　同時，2019年6月底前試點自然人有限公司設(shè)立“秒批 ”，年底前在全市全面推行；全面推行“深港通—注冊易 ”“深澳通—注冊易 ”商事服務(wù)，香港、澳門投資者可在當(dāng)?shù)?ldquo;一站式注冊深圳企業(yè) ”。

　　在企業(yè)退出流程方面，將推出擴大企業(yè)簡易注銷適用范圍、簡化注銷程序和申請材料、建立“企業(yè)簡易注銷一窗通”平臺將辦理時限壓縮到1個工作日以內(nèi)等多個措施。

　　6項食品經(jīng)營許可審批業(yè)務(wù)納入“秒批”

　　在食品藥品和特種設(shè)備許可準(zhǔn)入方面，深圳市市場監(jiān)管局將全面實行“不見面審批”全流程網(wǎng)上辦理，所有申請材料及表單電子化。同時，企業(yè)申辦食品藥品許可，無需提交場所使用證明材料和產(chǎn)品檢驗報告，通過政府?dāng)?shù)據(jù)共享采集企業(yè)信息。

　　值得一提的是，適用“申請人承諾制”的大型連鎖食品經(jīng)營單位、零售藥店、微小餐飲單位新辦食品經(jīng)營許可證，以及食品經(jīng)營許可延續(xù)、補發(fā)、注銷共6項許可審批業(yè)務(wù)納入“秒批”、實施無人工干預(yù)自動辦理。此次改革將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時限由20個工作日壓縮至10個工作日內(nèi)。

　　食品經(jīng)營許可的便利度上去了，食品安全會不會打折扣？

　　深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄺兵表示，消費者無需擔(dān)心，一方面市市場監(jiān)管局加大食品許可的便利程度，方便市民創(chuàng)業(yè)；另一方面也在加強信用監(jiān)管，通過與稅務(wù)部門、銀行等機構(gòu)合作，對企業(yè)進行“信用追蹤”，保證“寬進嚴(yán)管”。

　　今年年底前建成全市知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務(wù)平臺

　　在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，據(jù)市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年，深圳市第六屆人大常委會表決通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，其中關(guān)于加大處罰額度，采取臨時禁令等強制措施，這些都是法律上的創(chuàng)新突破。今年，市市場監(jiān)管局表示，將強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實施知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提高知識產(chǎn)權(quán)違法成本。

　　同時，實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工程，為1500家以上中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)托管服務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。深圳還將加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)，2019年底前建成知識產(chǎn)權(quán)保護工作站40家以上，覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維權(quán)援助、交易孵化等綜合服務(wù)。此外，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面，將出臺全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，降低企業(yè)質(zhì)押融資成本。

　　今年6月底前實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化

　　“‘雙隨機、一公開’是深圳市市場監(jiān)管局在監(jiān)管模式上的創(chuàng)新舉措”，市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2019年6月底前，市市場監(jiān)管局將完成雙隨機抽查整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2019年年底前，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企一般檢查事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋；2020年6月底前，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機、一公開 ”監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化。通過 “雙隨機、一公開 ”監(jiān)管，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　除了加強監(jiān)管執(zhí)法力度，深圳還將完善市場監(jiān)管執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強執(zhí)法監(jiān)督。同時，建立行政處罰清單制度，嚴(yán)格做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。

　　值得一提的是，深圳還將在質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、涉企收費監(jiān)督檢查、企業(yè)信用體系建設(shè)等方面進行完善提升，多措并舉優(yōu)化深圳營商環(huán)境。