4月19日，合肥市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過《合肥市人民政府工作規(guī)則（送審稿）》。今后，除依法需要保密的外，所有政府規(guī)章的草案都要公開征求意見；市政府及各部門召開的工作會(huì)議要減少數(shù)量。另外，合肥市還將從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅。
【依法行政】政府規(guī)章草案要公開征求意見
《規(guī)則》提出，要完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有政府規(guī)章的草案都要公開征求意見。對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)，應(yīng)引入第三方評估，充分聽取各方意見；對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題，承擔(dān)政府法制工作的機(jī)構(gòu)要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，及時(shí)報(bào)請市政府決定。
市政府各部門制定規(guī)范性文件，涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。另外，嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。
【決策公開】涉及公共利益的事項(xiàng)要及時(shí)全面公開
在民主決策方面，《規(guī)則》要求，市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
在政務(wù)公開方面，市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)和市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。
【會(huì)議制度】市政府及各部門召開的工作會(huì)議要減少數(shù)量
市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議制度，根據(jù)工作需要召開市政府務(wù)虛會(huì)議和市政府專題會(huì)議。市政府全體會(huì)議一般每半年召開1次，市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2次。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
《規(guī)則》提出，市政府及各部門召開的工作會(huì)議要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，嚴(yán)格審批。全市性工作會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開。除少數(shù)重要會(huì)議及視頻會(huì)議外，市政府召開的工作會(huì)議原則上只開到縣級。以部門名義召開的全市性工作會(huì)議，每年不超過1次，不邀請縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席。
【公文審批】從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅
市政府及各部門要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，進(jìn)一步精簡文件簡報(bào)。對市政府及市政府辦公廳發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文。
凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定，現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門原則上只向市政府報(bào)送1種簡報(bào)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。
