目前自治區(qū)本級單一部門辦理事項“最多跑一次”實現(xiàn)率達94.93%，對部分政務服務事項實行“網(wǎng)上申報、智能審批、即批即得、電子結果”
在全國率先推出“24小時不打烊”的網(wǎng)上政府，廣西數(shù)字政務一體化平臺提前完成與國家政務服務平臺對接任務
“藥品注冊處的同志急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，及時幫我們理順并簡化申報流程，加班加點縮短審批時間，為我們公司順利搬遷、及時恢復生產(chǎn)爭取了寶貴時間……”近日，自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局政務服務窗口收到廣西維威制藥公司的一封感謝信，在信中，企業(yè)對享受到系列便利貼心的服務表示感謝。
企業(yè)的獲得感緣于我區(qū)不斷深化的政務服務“一事通辦”改革。
根據(jù)黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、推進審批服務便民化決策部署，2018年5月，《廣西推進“一事通辦”改革的若干措施》出臺，致力推進關聯(lián)政務服務事項歸并、整合，通過“一門”“一窗”“一網(wǎng)”辦好“一件事”，實現(xiàn)政務服務再簡化再優(yōu)化，至今取得較好成效。
一窗進出
優(yōu)化實體大廳服務
4月，氣溫陡升，玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一派熱火朝天的繁忙景象，多家企業(yè)正加快建設進程。玉林市創(chuàng)新實施的項目并聯(lián)審批三項機制，為園區(qū)項目盡快落地保駕護航。
玉林市的并聯(lián)審批三項機制，是“圓桌”會議機制、代辦服務機制、前移服務機制：項目業(yè)主有需要，相關部門圍坐一起，商量解決審批問題；玉林市部分園區(qū)還掛牌成立代辦服務站，政府部門工作人員駐點服務；項目審批相關窗口人員組成前移小組赴園區(qū)，企業(yè)不出門也能解決審批問題。
利民之事，絲發(fā)必興。在深化“放管服”改革過程中，我區(qū)“一事通辦”改革打破過去“兌現(xiàn)難、落實難”的“玻璃門”，遇事推諉“踢皮球”的“旋轉門”，以及不能一視同仁的“卷簾門”，企業(yè)現(xiàn)在“一門進出，一窗辦理”，高效便捷。
——只進“一扇門”。“一事通辦”改革，以企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”為目標，大力推進行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政裁決、行政獎勵、其他行政權力、公共服務8類依申請政務服務事項集中辦理，逐步實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從跑多個部門“多扇門”向只跑政務大廳“一扇門”轉變。
——“一窗受理、集成服務”。在投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記等領域，“一事通辦”改革用部門“跑腿”代替群眾“跑腿”。南寧市的全鏈條審批服務，實行“同步審批”和“證照聯(lián)辦”，推動“一個事項”辦理向“一件事情”辦理轉變。玉林市的集成服務，設立4個“一窗受理”窗口，推行注冊登記“審核合一、一人通辦”試點，市場準入提速60%以上。
流程再造
“最多跑一次”實現(xiàn)率不斷提高
94.93%，這是目前自治區(qū)本級單一部門辦理事項“最多跑一次”所達到的實現(xiàn)率。數(shù)據(jù)的背后，是政府改革刀刃向內(nèi)的決心和氣魄。
“一事通辦”的基礎在于同一事項跨層級、跨地區(qū)名稱可識別，材料可共享，流程可對接。為了打好這項改革的基礎，我區(qū)組織開展權責清單規(guī)范化建設，對各行業(yè)市、縣、鄉(xiāng)三級權責清單進行調(diào)整和規(guī)范，編制權責清單規(guī)范化通用目錄，確保同一事項名稱、事項類型、設定依據(jù)等基本要素在各地各級權責清單中統(tǒng)一規(guī)范。
為了保證權力“不任性”，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一編制發(fā)布四級“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單，承諾辦結時限平均壓縮至法定辦結時限一半或更短時限。
流程改革的框架搭好后，政務服務創(chuàng)新舉措隨之不斷推出——
容缺受理。去年，《廣西政務服務容缺受理制度》出臺，在辦事群眾和企業(yè)部分次要條件或手續(xù)欠缺的情況下，職能部門仍然接受辦理，減輕辦事群眾或企業(yè)來回跑的負擔，助力實現(xiàn)“最多跑一次”。目前，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級均編制公布了可容缺受理的政務服務事項清單和材料清單，其中，自治區(qū)、市兩級分別有729項、465項事項和1446份、958份材料可進行容缺受理。
減證便民。經(jīng)過清理，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級擬取消證明材料2270項，需村（居）民委員會開具的證明材料僅保留10項，減輕基層開具證明的負擔。將52項基本證照憑證納入《廣西基本證照憑證清單》規(guī)范管理，基本證照可以證明的情況，部門不得再向申請人索要其他材料重復證明。
提升中介服務效率。貴港市在全區(qū)率先依托網(wǎng)上“中介超市”對中介服務機構實行統(tǒng)一服務承諾時間、統(tǒng)一服務合理收費、統(tǒng)一服務質(zhì)量要求、統(tǒng)一服務評價標準的“四個統(tǒng)一”管理機制，一個項目評估類中介服務辦結時限從10多個工作日壓縮到5個工作日，中介服務提速50%以上，服務費用僅為此前的80%左右。
網(wǎng)上辦事
政務服務“24小時不打烊”
2017年，廣西在全國率先推出“24小時不打烊”的網(wǎng)上政府，對部分政務服務事項實行“網(wǎng)上申報、智能審批、即批即得、電子結果”，辦事群眾足不出戶即可享受便利服務。
如今，政務服務與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系得更為緊密。
“南寧市不動產(chǎn)登記改革為我們企業(yè)節(jié)約了時間成本，緩解了融資難題。”廣西人和投資有限公司客服主管姚金鳳說，不久前，該公司急需辦理100多套房產(chǎn)抵押，正在美國出差的公司法人代表通過“邕e登”APP進行手機“刷臉”認證，第二天公司就拿到抵押權證，順利融資，解了燃眉之急。
南寧市推行的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構、稅務兩個部門數(shù)據(jù)的實時共享、互聯(lián)互通，預告商品房登記、二手房買賣過戶等8項約91%的業(yè)務可通過南寧市不動產(chǎn)登記綜合服務平臺全自助辦理、即時辦結，獲國家自然資源部肯定，作為“南寧樣本”在全國推廣。
打通數(shù)據(jù)壁壘，拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”——新時代對政務服務高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。
為促進信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高辦事服務效率，我區(qū)加快與國家數(shù)據(jù)共享平臺對接，不斷優(yōu)化完善自治區(qū)政務數(shù)據(jù)共享平臺，目前已連接69個自治區(qū)單位和14個設區(qū)市，各市建成了數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)自治區(qū)、市兩級數(shù)據(jù)聯(lián)通。推進全區(qū)400多家單位的行政審批系統(tǒng)與全區(qū)政務服務及監(jiān)察系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)交換，有效減少了行政審批數(shù)據(jù)“二次錄入”問題。
我區(qū)目前已建成全區(qū)電子證照總庫和自治區(qū)政務誠信總庫，與行業(yè)證照庫數(shù)據(jù)對接，歸集證照數(shù)據(jù)超過2700萬件，為群眾辦事提供營業(yè)執(zhí)照、清稅證明、職業(yè)資格、教師資格等證照共享服務，為群眾和企業(yè)免交、少交申請材料提供了有力支撐，大幅降低辦事成本。
今年3月19日，廣西數(shù)字政務一體化平臺提前完成與國家政務服務平臺初步對接任務，標志著我區(qū)政務服務邁上新臺階，政務服務時限“再減一半”和政務服務“簡易辦”行動已揭開序幕。
