28日，全國首個(gè)“數(shù)字公民”試點(diǎn)在鼓樓啟動，“數(shù)字公民”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室同時(shí)揭牌。“數(shù)字公民”通過給每位公民一個(gè)數(shù)字身份，方便公民獲取個(gè)性化、智慧化精準(zhǔn)服務(wù)，有助于政府提高公共服務(wù)的精準(zhǔn)度與實(shí)效性，推動社會治理向精細(xì)化、智慧化轉(zhuǎn)變。省委常委、市委書記王寧，工業(yè)和信息化部科技司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席啟動揭牌儀式。

 全國首個(gè)“數(shù)字公民”試點(diǎn)落戶福州鼓樓

　　福建省、福州市是全國信息化建設(shè)的先行者，習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，高瞻遠(yuǎn)矚地作出建設(shè)“數(shù)字福建”的重大決策，引領(lǐng)“數(shù)字福州”在政務(wù)管理、公共服務(wù)、信息安全等方面取得了豐碩成果。近年來，市委、市政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記當(dāng)年作出的重大部署，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字福州”和智慧城市建設(shè)，使之融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，打造了電子政務(wù)、12345便民呼叫、網(wǎng)格化社會服務(wù)管理等一批亮點(diǎn)品牌，有力推動了省會城市發(fā)展。

　　福州市委常委、鼓樓區(qū)委書記薛侃表示，開展數(shù)字公民試點(diǎn)，有現(xiàn)實(shí)需要。數(shù)字公民平臺利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有助于政府更好地感知社會公眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，有效提高公共服務(wù)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，推動社會治理向精細(xì)化、智慧化轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，數(shù)字公民建設(shè)有助于市場更加精準(zhǔn)地捕捉社會多元化需求，加速形成一批消費(fèi)新熱點(diǎn)，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。總而言之，推進(jìn)數(shù)字公民建設(shè)，意義重大，正當(dāng)其時(shí)。在數(shù)字化時(shí)代、信息化建設(shè)中，每一位公民不僅是客體、更是主體，不僅是數(shù)字化紅利的分享者，更是信息化社會的創(chuàng)造者。它必將極大激發(fā)億萬人群創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性、主動性。

　　緣起“三個(gè)如何”，攀登公共服務(wù)新高地

　　今年兩會期間，全國政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶遞交了《加快“數(shù)字公民”建設(shè)，提升社會治理和公共服務(wù)能力的建議》的提案，受到社會各界的廣泛關(guān)注。短短五個(gè)月時(shí)間里，從國家到地方各級政府自始至終高度關(guān)注、全力支持，國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次專門聽取匯報(bào)，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委專程派專家到閩調(diào)研指導(dǎo)……在各方共同努力推動下，“數(shù)字公民”迅速從“概念”、“愿景”走向現(xiàn)實(shí)。

　　此次“數(shù)字公民”鼓樓試點(diǎn)啟動和“數(shù)字公民”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌，既是新時(shí)期大力傳承習(xí)近平總書記當(dāng)年“數(shù)字福建”鼓樓示范區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略的時(shí)代工程，也是以數(shù)字化手段加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)群眾工作的具體實(shí)踐，將豐富和拓展“數(shù)字福州”建設(shè)的內(nèi)涵，為推動我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。試點(diǎn)啟動后，將率先建設(shè)運(yùn)營“數(shù)字公民”身份公共服務(wù)平臺，首批向鼓樓區(qū)所有居民發(fā)放“數(shù)字公民”ID。

　　“數(shù)字公民”作為響應(yīng)“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求而進(jìn)行的一項(xiàng)實(shí)踐探索，是政府以大數(shù)據(jù)為載體，通過給每個(gè)公民一個(gè)數(shù)字身份，將公民個(gè)人數(shù)據(jù)與每一位公民的現(xiàn)實(shí)身份有效實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，讓公民在線上線下都可以安全便捷地證明“我是我”。同時(shí)，創(chuàng)新“公民大數(shù)據(jù)”管理模式，積極探索公共服務(wù)新概念；在逐步賦予公民歸集、管理、應(yīng)用乃至運(yùn)營個(gè)人數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，將公民個(gè)人數(shù)據(jù)與人工智能模型在云端握手，從而為公民提供個(gè)性化、智慧化的精準(zhǔn)服務(wù)。以此創(chuàng)新政府社會治理的新模式，推動公共服務(wù)能力的轉(zhuǎn)型升級。

　　創(chuàng)新“公民小數(shù)據(jù)”，握手人工智能新服務(wù)。

　　福州市鼓樓區(qū)作為“數(shù)字公民”的首個(gè)試點(diǎn)，將在創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)歸集”的支撐下，開啟兩大基礎(chǔ)能力及七項(xiàng)基本應(yīng)用建設(shè)，兩大基礎(chǔ)能力為數(shù)字身份公共服務(wù)能力與個(gè)人數(shù)據(jù)歸集能力，七項(xiàng)基本應(yīng)用為政務(wù)便利應(yīng)用、商務(wù)權(quán)證保管、健康全息數(shù)字人、綜合信用服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)建應(yīng)用、參與社會治理應(yīng)用，以及個(gè)人數(shù)據(jù)云服務(wù)。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)啟動后，數(shù)字公民身份公共服務(wù)平臺將率先開始建設(shè)與運(yùn)營，該平臺依托公安部的實(shí)名實(shí)人認(rèn)證技術(shù)，將建立起一套人證合一、證機(jī)合一、機(jī)人合一的完整身份認(rèn)證體系，讓百姓可以在不同場景輕松證明“我是我”。

　　創(chuàng)新數(shù)字身份，助力政務(wù)服務(wù)一趟不要跑

　　未來，用戶下載數(shù)字公民APP,完成身份認(rèn)證后，即可用數(shù)字身份在線授權(quán)發(fā)起政務(wù)辦事，自動完成表單填寫，將辦事材料遞交到業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，無需親自跑窗口，為實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”提供了重要能力支撐。

　　數(shù)字身份還提供可靠的隱私保護(hù)，在不同的身份核驗(yàn)場景或個(gè)人證件交托業(yè)務(wù)中，如酒店入住、快遞實(shí)名、委托他人代辦等，用戶都可以出示或發(fā)送身份二維碼取代紙質(zhì)證件，全面保護(hù)敏感個(gè)人數(shù)據(jù)。有了數(shù)字身份，公民相當(dāng)于擁有了開啟個(gè)人數(shù)據(jù)空間的鑰匙，可以進(jìn)行個(gè)人電子證照的申請，按需取回分散在不同機(jī)構(gòu)、部門、平臺中的個(gè)人數(shù)據(jù)，進(jìn)行可視化的組織管理，再根據(jù)不同場景和服務(wù)需要，在無隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)的情況下，授權(quán)第三方使用個(gè)人數(shù)據(jù)。

　　法理研究先行，保障“數(shù)字公民”跑起來

　　啟動儀式上，數(shù)字公民聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室隆重揭牌，實(shí)驗(yàn)室于2017年6月由新大陸（福建）公共服務(wù)有限公司與福建省空間信息工程研究中心聯(lián)合成立，成立后即啟動了與數(shù)字公民相關(guān)的法理研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，為未來數(shù)字身份可以在現(xiàn)實(shí)場景中應(yīng)用起來做好法理保障。據(jù)悉，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室還將申請和建設(shè)國家數(shù)字公民工程研究中心及有關(guān)研究課題和示范項(xiàng)目。

　　根植“數(shù)字福建”，花開“數(shù)字中國”

　　“數(shù)字公民”福州市鼓樓試點(diǎn)將深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，以百姓的滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)和社會治理，讓“數(shù)字福建”的豐碩成果走入尋常百姓家，為百姓提供主動化、精細(xì)化、人性化的服務(wù)。試點(diǎn)建設(shè)將率先探索“國際一流、全國領(lǐng)先”的公共服務(wù)體系，努力構(gòu)建數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)發(fā)展新動力�？梢灶A(yù)期，“數(shù)字公民”將有效釋放公民個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值，通過數(shù)據(jù)的安全、高效流動，有力推動福州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為“數(shù)字福建”跨入社會治理和公共服務(wù)的新階段，探索方向、奠定基石。

　　據(jù)悉，下一步，福州市將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)的重要指示精神，加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“數(shù)字中國”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)和國家東南區(qū)域大數(shù)據(jù)中心等；圍繞“加快城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“深化信息化建設(shè)應(yīng)用”“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”和信息惠民等四大中心任務(wù)，加快建設(shè)社會信用體系、無現(xiàn)金社會、政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)好“數(shù)字福建”建設(shè)的排頭兵。