微博、微信、新聞客戶端作為互聯網新媒體，以其用戶數量大、傳播速度快、互動性強、影響力大等特點，在推進政務公開、服務社會公眾、正面引導輿論等方面具有重要意義。2014年以來，永州市委、市政府按照中央、省委關于“著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布與公眾互動交流新渠道”的要求，上線微政務平臺“永州發(fā)布”，設立永州市新媒體中心，逐步將“永州發(fā)布”打造成了永州市的主流媒體之一，成為黨委政府密切聯系群眾的重要渠道和平臺，并進駐今日頭條、天天快報、騰訊新聞、一點資訊等主流新聞客戶端，實現同步推送宣傳信息，影響力位列湖南省地市州前列，微信公眾號連續(xù)兩年躋身湖南政務微信影響力十強。
加強頂層設計，用制度確保“加速度”
隨著以“兩微一端”為代表的新媒體全面興起，信息傳播的方式已發(fā)生了根本改變。人到哪兒，宣傳思想工作就要覆蓋到哪兒。為此，永州市委、市政府高度重視政務新媒體建設，從2014年開始就將政務微博、微信建設作為一項重要工作進行推進，成立全市政務新媒體建設與管理工作領導小組，市委書記親自擔任領導小組組長。2015年1月專門召開全市網絡媒體和網民代表座談會，廣泛聽取對加強新媒體建設的意見和建議。2015年春節(jié)上班后的第一天，市委常委會就專題研究，制定出臺關于進一步加強“永州發(fā)布”政務微博微信建設的實施方案和管理考核辦法。明確每年舉辦全市微博微信管理員培訓班，要求全市各級各部門在規(guī)定時間內開通微博微信，實行一月一測評、一季一通報、一年一考核，并對連續(xù)3個月排名末位的部門或單位負責人由領導小組組長進行約談，年底出具全年測評報告，納入年度績效考核，并對微政務工作先進縣區(qū)和市直單位進行表彰獎勵。明確由宣傳部門牽頭抓總，集聚各縣區(qū)和各部門合力，打造市、縣兩級政務新媒體平臺。
目前，全市各縣區(qū)政務微博微信都已開通運行，部門單位政務微博50余個，政務微信30余個。“永州發(fā)布”微信粉絲數已超過12萬，每日閱讀量約2.5萬，繼2014年被評為湖南十佳微信公眾號和政務微信十強后，2015年再獲湖南政務微信影響力十強榮；“永州發(fā)布”微博粉絲數超過14萬，日均閱讀總量達3萬余次，獲2015年度湖南政務微博飛躍獎，被評為2016年上半年湖南十大黨政新聞發(fā)布微博之一。永州政務微博發(fā)布廳入駐單位65個，總粉絲量達80余萬，累計發(fā)布權威資訊3萬余條。永州新媒體建設呈現出蓬勃態(tài)勢。
區(qū)分功能定位，協同發(fā)力做活“大宣傳”
根據微博、微信各自不同的傳播特點，對“永州發(fā)布”微博與微信的功能定位進行區(qū)分：政務微博側重信息發(fā)布，政務微信側重功能服務，從而實現“雙微”聯動、協同發(fā)展。根據微博、微信的不同定位，以“永州發(fā)布”為品牌，打造了4個平臺：一是主動發(fā)聲平臺。針對永州市委、市政府的中心工作以及網民關注的熱點、難點問題，組織策劃“創(chuàng)城”、市委經濟工作會議、“兩會”專題、項目建設、政策解讀、黨代會等一系列深度報道，解讀好重大決策部署、重點工作和重要活動，及時發(fā)布權威聲音。二是資訊服務平臺。始終秉承為民服務的宗旨，開通了永州市 網上政務服務虛擬大廳、政策文件、問政永州和熱線信息、交通旅游信息等服務。及時發(fā)布一些民生信息，如停水停電通知、道路通行信息等，以貼近群眾生活，讓其成為一種習慣。三是信息發(fā)布平臺。開設“新聞播報”“政策文件”“聚焦” 等欄目，第一時間發(fā)布市委、市政府的重大決策和各部門單位政務服務信息，信息容量大、質量高、權威性強。四是對外宣傳平臺。開辟“品讀永州”“品質活力永州”等特色欄目，將本地優(yōu)秀旅游景點、深厚文化底蘊、獨特名產民俗、新的發(fā)展亮點對外推介，讓在外游子和社會各界朋友更好地了解永州、喜歡永州，不斷增加用戶黏性，提升永州的對外形象。
堅持內容為王，用精品信息贏得“點贊”
對新媒體建設來說，先進技術是支撐，內容建設是根本。為此，永州市著力加強“永州發(fā)布”的內容建設，在信息發(fā)布上重點突出3點：一是爭取獨家發(fā)布，搶抓信息發(fā)布的首發(fā)權。如《好消息！明年1月永州將開通至深圳北的高鐵啦！》，因開通永州南下廣州、深圳的高鐵一直是所有永州人關注的焦點，“永州發(fā)布”首發(fā)這一大好消息，當日便收獲閱讀量10萬多次，點贊3010次。據新媒體指數政務日榜排名，“永州發(fā)布”為當日全國政務類第二，僅次于公眾號“共產黨員”，政務—宣傳類第一。再如《搶先看，永州湘江西岸棚戶區(qū)改造安置小區(qū)將是這樣的》《重磅！永州城市公立醫(yī)院將這樣改革一起來看看！》等也獲得廣泛的關注。二是突出原創(chuàng)，強化內容的原創(chuàng)力。如《原來從永州出發(fā)可以直達這么多地方，暑假來一場說走就走的旅行吧》《要我離開永州，萬萬做不到��！》等，因原創(chuàng)信息量大、實用性和可傳播性強而獲得青睞，閱讀量分別達7萬和6.1萬，點贊683次和1237次。三是盡量做親和力強、群眾喜聞樂見的信息。如《曬一曬我們永州》和《鏡頭下的大永州，簡直美爆了！》等，因激發(fā)了本地網友的榮譽感和參與感，引發(fā)國內外網友熱力追捧，閱讀量分別為10萬多次和5.7萬次，點贊3307次和954次。其他旅游美食、表白家鄉(xiāng)等信息也迅速收獲1萬～7萬次閱讀量。一系列精品，獲得持續(xù)的閱讀、點贊轉發(fā)，體現了“永州發(fā)布”在激烈競爭的互聯網平臺上的強大人氣和關注度。
不斷提升服務，用功能吸引“粉絲”
為將“永州發(fā)布”打造成新常態(tài)下的全媒體、全功能、全信息平臺，2016年8月又與騰訊公司合作，推動“永州發(fā)布”微信升級。經過兩個多月的建設，“永州發(fā)布”新的界面與強大的服務功能得到了廣大網友的點贊。一是設立了永州政務微矩陣，進一步增強其影響力。永州政務微矩陣包括微博矩陣、微信矩陣和“永州發(fā)布”微博，其中微博矩陣包括永州政務微博發(fā)布廳里的各縣區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）和市直各部門的65個政務微博；微信矩陣包括各縣區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）和市直各部門的45個政務微信，并打通了微博和微信互動平臺。二是拓寬了便民服務接口，進一步提升其服務特性。便民服務接口包括民生服務、便民熱線和GO永州。民生服務集合了辦事大廳、車輛違章查詢、火車票查詢、醫(yī)保社保查詢、公積金查詢、機票查詢等各種服務功能，廣大市民可以通過“永州發(fā)布”平臺實現不出門就可以辦理查詢相關業(yè)務。便民熱線集合了全市所有有關服務熱線，包括政務服務、數字城管、出租車服務監(jiān)督舉報、食品藥品監(jiān)督舉報、市內各大醫(yī)院等熱線電話，網民可通過微信一鍵撥通。三是優(yōu)化菜單欄目設置，開設微觀永州，以滿足新時期網友的各種需求。微觀永州包括永州要聞、永州影像、文化旅游和永州美食。通過這一欄目廣大網友可以全方位、快捷地了解永州的經濟社會發(fā)展情況、深厚的歷史文化底蘊、美食美景等，免去了查詢“永州發(fā)布” 歷史消息的煩瑣與不便。下一步，“永州發(fā)布”將朝著全媒體、全功能、全信息 平臺的目標奮力前行，充分發(fā)揮出新媒體宣傳與服務的作用。
啟示與思考
一、推進新媒體建設要堅持高位推動。較之傳統(tǒng)媒體，新媒體的傳播方式和內容形態(tài)可以說無處不在、無時不有、無所不能，如此多而集中的信息，使微博、微信等新媒體不僅成為社會各階層獲取信息、表達利益、宣泄情感、交流思想的重要渠道，也成為黨和政府為民辦事、了解社情民意的重要平臺。加快政務微博、微信等新媒體建設，構筑新媒體領域黨和政府的宣傳平臺，各級各部門一定要從思想上提高認識，深刻認識到新媒體在新常態(tài)下的巨大作用，做好頂層設計、高位推動。
二、推進新媒體建設要強化制度保障。微博、微信等新媒體傳播快、影響大、管理難，要求我們必須建立健全管理制度。只有制度跟上了，才能保證健康運行。具體來說，要著重建立四項制度，即信息發(fā)布審核把關制度、管理人員培訓制度、考核通報約談制度和綜合協調落實制度，將新媒體建設工作情況納入各項重點考核，建立由各級宣傳部門組織牽頭、各相關單位參加的聯席會議制度，確保各項制度落到實處。
三、推進新媒體建設要注重宣傳推廣。新媒體，不僅要有好的內容，還要有好的推廣。但是相對于商業(yè)類賬號，官方賬號的推廣手段十分有限，尤其是微信公眾號，在整個傳播生態(tài)系統(tǒng)中處于弱勢地位。因此，要想做好官方賬號的推廣工作，在提供基本的社會服務功能的同時，也應該創(chuàng)新推廣方式，擴大傳播效果。“永州發(fā)布”在利用新媒體平臺進行宣傳推廣的同時，還借助了傳統(tǒng)媒體的平臺，制作了宣傳海報，組織了線下活動，升級了功能服務，做到了線上與線下的聯動，以引導廣大市民關注，在一定程度上拉近了與網友的關系，提升了“永州發(fā)布”的影響力。
