摘要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展，整個社會數(shù)據(jù)成幾何倍增長，伴隨而來的是大數(shù)據(jù)時代的到來。在大數(shù)據(jù)時代，政府是整個社會信息的最大擁有者和控制者，這要求政府必須主動公開更加廣泛的信息，從而保障社會良性有序運行。大數(shù)據(jù)時代，海量的數(shù)據(jù)快速產(chǎn)生給政府信息公帶來了大量的信息來源，同時也對政府信息傳播與公開的技術(shù)、平臺以及信息安全帶來前所未有的挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)背景下如何有效公開政府信息是當前打造陽光透明政府，轉(zhuǎn)變政府職能的重要課題。本文主要分析了大數(shù)據(jù)時代下我國政府信息公開的現(xiàn)狀。

　　一、我國政府高度重視信息公開工作

　　在大數(shù)據(jù)的沖擊下，我國政府越來越重視政府信息公開工作，致力于打造透明型政府。李克強總理2013年9月18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強政府信息公開工作。會議提出依法實施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力和保證公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。李克強總理特別強調(diào)"要采取配套措施，加強相關(guān)制度和平臺建設(shè)，讓政府政策透明，讓權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過；要主動回應社會關(guān)切，把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之中，努力增強政府公信力、社會凝聚力的軟實力。"同時，國家圖書館建設(shè)的中國政府公開信息整合服務平臺自開通以來，其基本建設(shè)情況、功能實現(xiàn)及服務狀況等都有較好、較快的發(fā)展。

　　由此可見，我國政府十分重視政府的信息公開工作，尤其是在大政方針的指引方面，明確強調(diào)了在信息化社會數(shù)據(jù)海量增長的當前政府的職責及要求，這為我國各級政府在大數(shù)據(jù)時代下加強政府信息公開建設(shè)指明了方向。

　　二、各級政府積極完善政府信息公開建設(shè)

　　各級政府在大數(shù)據(jù)時代下也積極響應政策號召，做了有益的探索與實踐。北京市創(chuàng)新政府信息公開理念與機制，出臺了一系列切實可行的新舉措。2014年3月北京市就"加強政府信息公開回應社會關(guān)切提升政府公信力"下發(fā)了通知。通知要求：加強平臺建設(shè)，推進政府信息發(fā)布常態(tài)化；加強機制建設(shè)，推進政府與公眾互動交流規(guī)范化；完善保障措施，推進信息公開管理精細化。在實踐中，北京在全國政府信息公開工作中也扮演了"領(lǐng)頭羊"的角色。近年來北京無論在政府網(wǎng)站建設(shè)還是相關(guān)配套制度建設(shè)也完善方面都取得了一些成果。首先，進一步強化政府網(wǎng)站的信息公開功能。其次，加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息資源管理，通過"首都之窗"網(wǎng)站群逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢。最后，加強了信息化保障機制。制定政府網(wǎng)站管理配套制度和規(guī)范標準，指導政府網(wǎng)站建設(shè)、運行、維護。

　　另外，湖北省黃岡市政府高度重視政府信息公開工作，積極完善政府信息公開建設(shè)。黃岡市推進政府信息公開，以四項舉措建設(shè)透明政府。一是堅持規(guī)范管理，加強制度建設(shè)。成立了以常務副市長為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)政府信息公開辦公室，負責指導協(xié)調(diào)、推進督查、歸口管理全市政府信息公開工作。二是堅持公開監(jiān)督，確保廉潔高效。建立了人員編制網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，推行財政資金政務公開。還推行了政府采購公開。制定公布了《政府采購目錄及標準》，通過公開競標選擇政府采購定點企業(yè)，完善政府采購制度。三是堅持陽光透明，暢通公開渠道。按照方便、及時、準確的要求，重點抓好"一網(wǎng)、一報、一欄、一臺、一人"等政府信息發(fā)布平臺建設(shè)。建設(shè)了市、縣、鄉(xiāng)三級政府門戶網(wǎng)站，建成覆蓋全市的電子政務承載網(wǎng)絡、電子政務專用機房和電子政務專網(wǎng)核心平臺。四是堅持服務為民，開展雙向互動。開展網(wǎng)上辦事服務和網(wǎng)絡問政服務。

　　但從全國總體來說還是存在各區(qū)域政府信息公開工作發(fā)展不協(xié)調(diào)，各級政府信息公開發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。不過，這些政府正在努力一步步扭轉(zhuǎn)，上至國務院下至地方各級政府都十分重視政府的信息公開建設(shè)，這無疑為大數(shù)據(jù)時代下我國政府信息公開工作的進一步開展提供了強有力的動力。

　　三、政府信息公開有了更豐富的信息資源

　　大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)以驚人的速度增長，通過對數(shù)據(jù)的有效分析與整理，這些數(shù)據(jù)變轉(zhuǎn)換為有特定意義的信息。信息是力量與財富的源泉，政府因為其在社會中的特殊角色，是最大的信息收集者，同時也是信息的最大擁有者。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)規(guī)模巨大，雖處理難度加大，但信息的價值通過有效挖掘會變得很大。結(jié)合《大數(shù)據(jù)》里的觀點，可以將政府數(shù)據(jù)來源分為業(yè)務數(shù)據(jù)、民意社情數(shù)據(jù)和物理環(huán)境數(shù)據(jù)。業(yè)務數(shù)據(jù)主要來源于政府各部門和各類社會組織，民意社情數(shù)據(jù)主要來源于政府所作的社會調(diào)查，物理數(shù)據(jù)主要源于對人類生存的自然環(huán)境進行監(jiān)控而產(chǎn)生的環(huán)境數(shù)據(jù)�？傮w來說，這三者目前都是呈爆炸式增長的。

　　首先，大數(shù)據(jù)提供了大量輿情和民意信息。網(wǎng)民會在網(wǎng)上產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)無不記錄著他們的思想、行為乃至感情，蘊含了豐富的內(nèi)容。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，2012年底我國網(wǎng)民數(shù)為5.54億，手機網(wǎng)民4.2億，通過對網(wǎng)民產(chǎn)生的數(shù)據(jù)分析可以了解民眾需求、訴求和意見。其次，大數(shù)據(jù)為政府政策制定與執(zhí)行提供了依據(jù)。政府通過收集與某項政策、某個問題的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時對數(shù)據(jù)進行分析、整合，挖掘出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，從而能夠確定政策和問題，并依據(jù)這種關(guān)聯(lián)性對政府決策進行制定或修正。其次，大數(shù)據(jù)為公眾監(jiān)督政府提供了大量信息。政府可以向社會公開信息以接受監(jiān)督，以提升政府效率與公共服務水平。所以大數(shù)據(jù)為當前我國政府信息公開提供了更為豐富、種類繁多的信息。

　　總之，大數(shù)據(jù)是信息通信技術(shù)發(fā)展積累至今的一個自然產(chǎn)物，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不僅為我們看待世界提供了一種全新的方法，還對政府信息公開，政府管理提出了變革要求。對大數(shù)據(jù)時代下政府信息公開進行現(xiàn)實研究，對打破政府與公眾信息不對稱，加快政府信息雙向流動，保障公眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義。同時有利于提高政府效率，促進政府開放與民主。也可以促進政府信息公開建設(shè)，為政府職能轉(zhuǎn)變提供巨大機遇，有利于推動和諧社會與公民社會建設(shè)。