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用大數(shù)據(jù)管理城市

時(shí)間:2017-08-02 10:33:03  來源:濟(jì)南日報(bào)  作者:
         隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,尤其是云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,大數(shù)據(jù)成為城市管理的新手段。濟(jì)南市有著先進(jìn)的“政務(wù)云”平臺,在運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理城市方面具有明顯的優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)是當(dāng)代城市管理的核心要素,根據(jù)《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計(jì)劃》,用大數(shù)據(jù)管理城市,必然成為濟(jì)南建設(shè)文明城市、智慧城市,實(shí)現(xiàn)彎道超車,提高省會城市首位度,建設(shè)成宜業(yè)宜居,傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合,具有強(qiáng)大聚集力和輻射力的中心城市的助推器。
        用大數(shù)據(jù)管理城市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。自古以來,數(shù)據(jù)是人類社會管理的戰(zhàn)略資源,只是由于技術(shù)條件的不同,人們獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)的能力也不同;ヂ(lián)網(wǎng)時(shí)代,隨著傳感技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,使人類社會擺脫了以往靠隨機(jī)抽樣、因果分析的傳統(tǒng)思維范式,對人類活動(包括互聯(lián)網(wǎng)上的活動痕跡)產(chǎn)生的規(guī)模巨大、種類多樣、內(nèi)在關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面采集、存儲、分析、挖掘、共享使用成為現(xiàn)實(shí)。用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新成為可能。
        運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以打破政府因職能分工所造成的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通,強(qiáng)化職能部門之間的協(xié)同性,提高政府服務(wù)的整體性,提高服務(wù)效率、降低運(yùn)行成本。運(yùn)用大數(shù)據(jù)使城市管理預(yù)測預(yù)警更加精準(zhǔn),決策變得更民主科學(xué)正確,公共服務(wù)更人性化、個(gè)性化。通過對城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘,可以使城市規(guī)劃、城市管理、服務(wù)的更具科學(xué)性和前瞻性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧教育、智慧安防等等,提高城市的智能水平,使市民享受智慧生活,提高生活品質(zhì),使企業(yè)享受數(shù)據(jù)服務(wù),提高競爭力。
         運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理城市的著力點(diǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理城市,首先要有一個(gè)數(shù)據(jù)化、智慧化的政府。濟(jì)南市打造了基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺,已有90多個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和硬件設(shè)備在云上集中,570多項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用和20余項(xiàng)跨部門應(yīng)用在統(tǒng)一云中心運(yùn)行。目前,濟(jì)南政務(wù)云已經(jīng)進(jìn)入以系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)融合為特征的政務(wù)云2.0時(shí)代,為運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,將大數(shù)據(jù)管理城市推向深入,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與智慧城市深度融合,僅此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須著力抓好以下幾個(gè)方面:
         第一,樹立大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)帶來的變革首先是一種思維方式的變革,對于政府而言,必須破除傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式思維、拍腦袋思維方式,樹立大數(shù)據(jù)思維,否則,再先進(jìn)的平臺,再寶貴的數(shù)據(jù)資源,都在“沉睡”之中,而不能發(fā)揮作用。這就要求政府善用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”,推動城市管理精準(zhǔn)化和精細(xì)化。
         第二,推動數(shù)據(jù)開放。緊緊圍繞公共服務(wù)堵點(diǎn)、市民和社會需求的痛點(diǎn),深化政府供給側(cè)改革。首先,建立公共服務(wù)部門、監(jiān)管部門、規(guī)劃建設(shè)部門等強(qiáng)大的信息采集的系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動更多的職能部門業(yè)務(wù)上政務(wù)云,進(jìn)一步打破部門之間的信息孤島和信息煙囪壁壘,實(shí)現(xiàn)部門之間無障礙信息共享,互聯(lián)互通。加大數(shù)據(jù)向市民、企業(yè)、社會的開放的力度,使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能發(fā)揚(yáng)光大,“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”;讓“沉睡的數(shù)字”發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)決策。
        第三,借助大數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)與市民的互動。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,逐步實(shí)現(xiàn)立體化、多層次、全方位的智能化電子政務(wù)公共服務(wù)體系,打破了由上而下的政府單向傳遞信息的管理模式,進(jìn)一步增強(qiáng)政府與市民直接的雙向互動、同步交流,不斷進(jìn)行線上設(shè)置議題與線下實(shí)際行動的交互,實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理模式。
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