步入新世紀以來，信息技術迅猛發(fā)展，與之相伴隨的是給整個社會帶來了一場生產生活方式以及思維模式的變革，從而使我們的工作生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，大數(shù)據(jù)已經成為與石油相媲美的一項戰(zhàn)略資源，可以說，大數(shù)據(jù)時代已經到來。國家審計機關作為與數(shù)據(jù)密切接觸的部門，必將會迎來大數(shù)據(jù)時代所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。面對大數(shù)據(jù)時代這一發(fā)展趨勢，國家審計機關已經開展了“金審工程”一期、二期，并部署了三期工程。“金審工程”的穩(wěn)步推進，必將有助于實現(xiàn)國家審計的“免疫系統(tǒng)”功能，充分發(fā)揮國家審計在國家治理體系中的基礎性作用。

　　一、大數(shù)據(jù)的特征

　　在“云計算”、“物聯(lián)網”等信息化時代的新名詞沖擊著我們大腦的同時，“大數(shù)據(jù)”也已悄然進入了我們的視野，并成為了我們工作生活中一個不容忽視的名詞。但是，究竟什么是“大數(shù)據(jù)”？尚沒有學者給出一個明確的定義，人們也無法嘗試給出一個定義，因為隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”的內涵和外延也在不斷擴大。因而，我們只能從大數(shù)據(jù)的基本特征來進行一個把握。根據(jù)大數(shù)據(jù)的一系列研究成果，我們可以將大數(shù)據(jù)概括為以下四個特征：

　　第一，數(shù)據(jù)體量巨大。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司2011年發(fā)布的權威報告顯示，信息數(shù)據(jù)正以每兩年增長一倍的速度上升，以2011年為例，當年全球數(shù)據(jù)總量高達1.8萬億GB，而十年之后將增至35萬億GB。這樣的大數(shù)據(jù)意味著什么？如果把這些數(shù)據(jù)全部記入書中，可以覆蓋美國52次，存儲在光盤里可以堆成5堆，每一堆都可以抵達月球。

　　第二，數(shù)據(jù)快速變化。大數(shù)據(jù)時代的各類信息變化迅速，特別是涉及到電子商務領域的信息。以網上交易為例，交易時間的短暫性導致交易信息會瞬間消失，如果相關信息需求者不能對交易信息進行及時采集分析，就會喪失數(shù)據(jù)的時效性，從而使數(shù)據(jù)喪失價值。因而在數(shù)據(jù)處理方面就有了著名的“一秒定律”，即要在秒級時間內給出分析結果，否則數(shù)據(jù)就會喪失其利用價值。

　　第三，數(shù)據(jù)類型多樣。數(shù)據(jù)類型的多樣化也讓數(shù)據(jù)類型分為結構化數(shù)據(jù)與非結構化數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的信息環(huán)境下，我們主要面對的是結構化數(shù)據(jù)，例如財務數(shù)據(jù)。但是在大數(shù)據(jù)背景下，我們面對的則更多的是非結構化數(shù)據(jù)，包括音頻、視頻、圖片、地理位置信息等。這些數(shù)據(jù)隨著信息技術的發(fā)展不斷地更新演變，也對數(shù)據(jù)的處理能力提出了更高的要求。

　　第四，價值密度低。大數(shù)據(jù)僅僅有海量數(shù)據(jù)還是遠遠不夠的，數(shù)據(jù)本身還要具有價值性，而且價值的高低與數(shù)據(jù)總量的大小往往成反比。價值密度低并不是說數(shù)據(jù)庫本身是沒有價值的，而是針對大數(shù)據(jù)本身，就拿視頻為例，長時間的視頻監(jiān)控里，對于信息需求者來說可能僅僅也就有幾秒鐘的視頻有用。因而如何通過強大的機器算法更迅速地完成數(shù)據(jù)的價值“提純”成為目前大數(shù)據(jù)背景下亟待解決的難題。

　　二、大數(shù)據(jù)審計的必然性

　�。ㄒ唬﹪�家審計外部環(huán)境的變化。就拿基層審計機關為例，傳統(tǒng)的審計組織管理模式主要實行以單一的審計小組進行“單兵作戰(zhàn)”的方式開展審計工作，從而導致各個小組之間缺乏有效的溝通，數(shù)據(jù)也無法進行有效的利用與整合。但是大數(shù)據(jù)時代的到來改變了國家審計的外部環(huán)境，一方面數(shù)據(jù)規(guī)模逐漸擴大，另一方面被審計單位的數(shù)據(jù)化水平逐漸提高。因而一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的審計組織模式無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效共享以及實時跟蹤，另一方面審計組內部也缺乏信息技術運用的專門人才。因而審計資源無法得到充分整合發(fā)揮，增加了審計成本與風險。

　　（二）國家審計職能的拓寬。國家審計屬于經濟監(jiān)督體系的一個重要環(huán)節(jié)，在整個國家治理結構中扮演一個重要角色，審計部門已經習慣于對被審計單位的財政收支以及財務收支進行審計監(jiān)督。人類進入大數(shù)據(jù)時代以來，審計部門面對大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，國家審計作為一個開放的系統(tǒng)，與其他子系統(tǒng)保持著密切的聯(lián)系，能夠接觸到政府各部門、各行各業(yè)的數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術的支持，審計部門的審計職能已經不僅僅停留于問題的揭示、監(jiān)督以及披露階段，而是通過對相關數(shù)據(jù)的整理分析，揭示數(shù)據(jù)背后隱藏的體制機制性問題。

　　（三）審計監(jiān)督全覆蓋的必然要求。2015年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行審計全覆蓋的實施意見》第七條“創(chuàng)新審計技術方法”，提出審計機關要構建大數(shù)據(jù)審計工作模式；要建立健全數(shù)據(jù)定期報送制度；要構建國家審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計平臺；要探索建立審計實時監(jiān)督系統(tǒng)，實施聯(lián)網審計等。這表明，國家層面對大數(shù)據(jù)時代背景下實行審計監(jiān)督全覆蓋已經做出了明確的要求，大數(shù)據(jù)技術是推動審計監(jiān)督全覆蓋的有力武器與必然要求。

　　三、大數(shù)據(jù)審計應當關注的幾個問題

　�。ㄒ唬┐髷�(shù)據(jù)安全問題。大數(shù)據(jù)時代審計機關不得不面對信息安全方面的挑戰(zhàn)。誠然，大數(shù)據(jù)是一項寶貴的審計資源，通過大數(shù)據(jù)審計可以分析被審計單位的潛在問題，進行風險預防，更好地發(fā)揮審計職能。但是審計機關獲得的審計數(shù)據(jù)也隨時面臨著信息泄露的風險，以基層審計機關為例，大部分的基層審計機關還是習慣于運用外網辦公，而外網則很容易受到黑客的入侵，如果不法分子將這些數(shù)據(jù)進行非法利用，后果不堪設想。

　　（二）數(shù)據(jù)共享問題。如今基本上所有的被審計單位都已經實現(xiàn)了會計電算化，但是因為各種各樣的原因部門之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，審計機關對被審計單位開展審計時，被審計單位也有可能對數(shù)據(jù)資料進行選擇性提供，這就不利于審計工作的正常開展，更不利于審計職能的充分發(fā)揮。因而，從政府整體層面上應當打破這種利益藩籬，實行數(shù)據(jù)跨部門流動的管理機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　（三）大數(shù)據(jù)平臺問題。數(shù)據(jù)的支撐是開展大數(shù)據(jù)審計的關鍵，因而審計系統(tǒng)應當從整體層面上將目前存在的簡便易行的大數(shù)據(jù)分析工具進行整合，從而形成大數(shù)據(jù)分析平臺供審計人員使用，使信息的粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉變。同時，應當試行將審計的大數(shù)據(jù)平臺與財政、稅務、金融等大數(shù)據(jù)平臺進行對接，建立由政府主導、審計部門主推、相關部門參與的大數(shù)據(jù)共享平臺，將一個個“信息孤島”有機連接起來。

　　四、大數(shù)據(jù)時代審計技術方法的發(fā)展趨勢

　�。ㄒ唬﹩我皇潞髮徲嬒蚴轮信c事后審計相結合。傳統(tǒng)的國家審計往往是在被審計單位經濟業(yè)務完成以后才開展審計，而且主要依賴于被審計單位提供的財務會計資料來進行審計，因而往往是通過對財務數(shù)據(jù)的審查來發(fā)現(xiàn)問題，從而造成了“局部反映整體”這一突出問題，并且具有明顯的滯后性。然而在大數(shù)據(jù)這一時代背景下，被審計單位的所有經濟活動基本都以數(shù)據(jù)形式來進行反映，因而這就為審計部門開展事中與事后審計創(chuàng)造了便利條件，規(guī)避了抽樣審計帶來的審計風險，從多角度深層次的挖掘數(shù)據(jù)信息價值，實現(xiàn)審計的預防與監(jiān)督職能。

　�。ǘ�）單一現(xiàn)場審計向現(xiàn)場與遠程審計相結合。傳統(tǒng)的國家審計面對的都是被審計單位的小量數(shù)據(jù)，因而審計部門往往以科室為單位向被審計單位派出審計組開展現(xiàn)場審計。但是面對大數(shù)據(jù)時代的海量數(shù)據(jù)，這無疑給審計組現(xiàn)場審計帶來了壓力與負擔。因而大數(shù)據(jù)時代背景下的聯(lián)網審計使得審計機關可以通過被審計單位的數(shù)據(jù)終端實現(xiàn)對被審計單位業(yè)務的實時監(jiān)測，對潛在風險進行及時評估，進行常態(tài)化、信息化的跟蹤審計，從時間上實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，從而更好地實現(xiàn)審計事后監(jiān)督向事前預警轉變，實現(xiàn)國家經濟資源的有效配置，減少經濟資源的損耗浪費。

　　（三）單一靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合。傳統(tǒng)的國家審計往往是對已經形成的會計數(shù)據(jù)資料進行靜態(tài)審計，而靜態(tài)審計不利于對被審計單位的動態(tài)數(shù)據(jù)進行分析，因而不利于揭示被審計單位的潛在風險，無法實現(xiàn)審計的風險預防職能。大數(shù)據(jù)審計技術給我們審計機關帶來了技術與思想觀念上的變革，部分地區(qū)已經構建了實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)控的審計系統(tǒng)，開始向持續(xù)性審計、動態(tài)審計進行轉變，提高審計的質量和效率。因而大數(shù)據(jù)時代的到來必將使我們傳統(tǒng)的靜態(tài)審計轉變?yōu)轱L險導向型審計，通過動態(tài)審計更好的履行審計職能。